{"id":122930,"date":"2018-09-10T00:00:00","date_gmt":"2018-09-10T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/agenda\/evaluacion-impacto-mipymes\/"},"modified":"2024-01-24T19:39:54","modified_gmt":"2024-01-25T00:39:54","slug":"evaluacion-impacto-mipymes","status":"publish","type":"agenda","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/agenda\/evaluacion-impacto-mipymes\/","title":{"rendered":"Seminario sobre evaluaci\u00f3n de impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas para las Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas (MIPYMES) en Am\u00e9rica Latina y el Caribe"},"content":{"rendered":"
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\n \n Introduccion <\/span>\n <\/div>\n
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El SELA organiz\u00f3 el\u00a0Seminario sobre evaluaci\u00f3n de impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas para las Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas (MIPYMES) en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/em>, conjuntamente con el Centro Latinoamericano de Administraci\u00f3n para el Desarrollo (CLAD),\u00a0 la Escuela Iberoamericana de Administraci\u00f3n y Pol\u00edticas P\u00fablicas (EIAPP), la CAF\u2013banco de desarrollo de Am\u00e9rica Latina, el Banco Mundial (BM), el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE), el Centro Regional para el Aprendizaje en Evaluaci\u00f3n y Resultados para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CLEAR-LAC) y el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1. Este seminario permiti\u00f3 a los funcionarios representantes de las instituciones responsables de las PYMES en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, incorporar un conjunto de habilidades t\u00e9cnicas necesarias para el dise\u00f1o, la implementaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para MIPYMES, as\u00ed como divulgar las iniciativas recientes que vienen instrumentando los gobiernos de la regi\u00f3n para promover a dichas empresas. Asimismo, fortaleci\u00f3 la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica entre estos puntos focales a fin de contribuir con una mayor eficiencia en la ejecuci\u00f3n de dichas pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

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\n \n Antecendentes <\/span>\n <\/div>\n
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En Am\u00e9rica Latina y el Caribe, las Peque\u00f1as y Medianas Empresas (PYMES) representan un alto porcentaje de las empresas de la regi\u00f3n, generando m\u00e1s del 50% del empleo. Pese a que el desempleo en la regi\u00f3n es relativamente bajo, todav\u00eda persiste una alta incidencia de la informalidad de alrededor del 50% (OIT, 2013), y la brecha de productividad respecto a las econom\u00edas avanzadas se hace mayor (OECD. 2016).<\/p>\n

Para enfrentar estos desaf\u00edos, los gobiernos han identificado \u00e1reas clave en pol\u00edticas p\u00fablicas, tales como la formaci\u00f3n del capital humano; el mejoramiento del ecosistema financiero y comercial; la inclusi\u00f3n al mercado laboral formal; la promoci\u00f3n de la innovaci\u00f3n y la construcci\u00f3n de infraestructura adecuada para la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercio.<\/p>\n

Por tal motivo, se han desarrollado un conjunto de iniciativas de pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a promover el crecimiento de las PYMES facilitando su acceso al financiamiento, ampliando los servicios de asistencia t\u00e9cnico-legal para su formalizaci\u00f3n, reduciendo su carga impositiva e implementando medidas de promoci\u00f3n comercial. A pesar de estos esfuerzos, las \u00e1reas en las que las PYMES siguen presentando mayores dificultades son en el acceso al financiamiento, el acceso a recursos estrat\u00e9gicos y la internacionalizaci\u00f3n, punto importante este \u00faltimo, ya que solamente 10% exporta (CERALE. 2017).<\/p>\n

En este sentido, se evidencian importantes necesidades en el reconocimiento de la eficiencia de las pol\u00edticas p\u00fablicas; por ello, la promoci\u00f3n de la metodolog\u00eda de evaluaci\u00f3n de impacto como herramienta de gesti\u00f3n p\u00fablica se presenta como una estrategia innovadora que busca, mediante la rigurosidad metodol\u00f3gica y robustez en datos y evidencias, generar un proceso de aprendizaje que permita identificar los resultados de las pol\u00edticas implementadas. Es por ello, que las autoridades de los gobiernos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe responsables de promover el desarrollo empresarial de las PYMES, requieren de un cuerpo t\u00e9cnico especializado en evaluaci\u00f3n de impacto, para contribuir a la apropiada medici\u00f3n de los beneficios y resultados de las pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas con esta \u00e1rea tem\u00e1tica.<\/p>\n

Dentro de este escenario, se reconoce que la evaluaci\u00f3n es un componente indispensable de la rendici\u00f3n de cuentas en un Estado democr\u00e1tico y un imperativo de la gesti\u00f3n p\u00fablica moderna. Los ejercicios de evaluaci\u00f3n permiten identificar si los prop\u00f3sitos de una intervenci\u00f3n gubernamental se est\u00e1n alcanzando y ponderar la idoneidad de los mecanismos e instrumentos destinados para la resoluci\u00f3n de un problema p\u00fablico. A pesar de que la evaluaci\u00f3n de impacto es la m\u00e1s apegada a los criterios cient\u00edficos de comprobaci\u00f3n de hip\u00f3tesis (impacto esperado del programa), como todo ejercicio de evaluaci\u00f3n, se realiza en un contexto pol\u00edtico y organizacional que determina su v\u00ednculo con los procesos de toma de decisiones, la mejora continua de los programas y la capacidad de la ciudadan\u00eda para exigir pol\u00edticas p\u00fablicas que agreguen valor al ciudadano, y maximicen la tasa de retorno de las inversiones p\u00fablicas.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n

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\n \n Objetivos <\/span>\n <\/div>\n
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De conformidad con el Programa de Trabajo para el a\u00f1o 2018, aprobado por el Consejo Latinoamericano del SELA, esta actividad tiene como objetivo fundamental capacitar a los participantes en el manejo y dominio de las herramientas necesarias para el dise\u00f1o y la evaluaci\u00f3n de impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas focalizadas para las MIPYMES, as\u00ed como en la aplicaci\u00f3n de los est\u00e1ndares que debe cumplir una evaluaci\u00f3n de impacto y la identificaci\u00f3n de los instrumentos id\u00f3neos para realizarla. Para ello, el seminario se plantea: i) Capacitar al cuerpo t\u00e9cnico en el dise\u00f1o, la implementaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para MIPYMES; ii) Divulgar las buenas pr\u00e1cticas y experiencias al respecto, y, iii) Promover la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica entre los puntos focales de MIPYMES.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n

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\n \n Agenda <\/span>\n <\/div>\n
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Lunes, 10 de septiembre de 2018<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
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Ma\u00f1ana\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

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8:30 \u2013 9:00<\/td>\nINSCRIPCIONES Y REGISTRO<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
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9:00 – 9:10<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

ACTIVIDAD CULTURAL: PRESENTACI\u00d3N DE CONJUNTO T\u00cdPICO PANAME\u00d1O<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
9:10\u20139:45<\/td>\nSESI\u00d3N INAUGURAL<\/strong><\/p>\n
    \n
  • Mar\u00eda Celia Dopeso, Ministra-Directora General de la Autoridad de la Micro, Peque\u00f1a y Mediana Empresa (AMPYME) de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1<\/li>\n
  • Javier Gordon Ruiz, Director (e) de Relaciones para la Integraci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n de la Secretar\u00eda Permanente del Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano y del Caribe (SELA)<\/li>\n
  • Nadia Goncalves, Oficial de Proyectos\u00a0del Centro Latinoamericano de Administraci\u00f3n para el Desarrollo (CLAD)<\/li>\n
  • Gustavo Valderrama, Viceministro de Econom\u00eda del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF) de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
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9:45 – 9:50<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

FOTO OFICIAL<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
9:50-10:30
\n<\/strong><\/td>\n		SESI\u00d3N I: Introducci\u00f3n a la evaluaci\u00f3n de impacto y m\u00e9todos experimentales de evaluaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Docente: Lesbia Maris –\u00a0Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF-banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/p>\n

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  • Pol\u00edticas p\u00fablicas y aprendizaje<\/li>\n
  • Tipos de evaluaci\u00f3n<\/li>\n
  • Evaluaci\u00f3n de impacto\n
      \n
    • \n
        \n
      • Qu\u00e9 es una evaluaci\u00f3n de impacto y qu\u00e9 preguntas responde<\/li>\n
      • C\u00f3mo se diferencia de otras evaluaciones<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
10:30-10:45<\/td>\nRECESO<\/td>\n<\/tr>\n
10:45-12:30<\/td>\nSESI\u00d3N I \u00a0(continuaci\u00f3n) Evaluaci\u00f3n de impacto (cont.)\u00a0<\/strong><\/p>\n
    \n
  • El problema fundamental de la identificaci\u00f3n causal<\/li>\n
  • Sesgo de selecci\u00f3n<\/li>\n
  • Construcci\u00f3n de un contrafactual adecuado: alternativas\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
12:30-14:00<\/td>\nALMUERZO<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/strong><\/td>\n\u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Tarde<\/strong><\/td>\n\n
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\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

14:00-15:30<\/td>\nSESI\u00d3N II: Evaluaciones experimentales\u00a0<\/strong><\/p>\n

Docente: Lesbia Maris – Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF-banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/p>\n

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  • Qu\u00e9 es un experimento y c\u00f3mo resuelve el problema de la identificaci\u00f3n causal<\/li>\n
  • Algunas extensiones metodol\u00f3gicas de los experimentos<\/li>\n
  • Retos pr\u00e1cticos y \u00e9ticos de los experimentos<\/li>\n
  • L\u00edmites de los experimentos<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
15:30-15:45<\/td>\nRECESO<\/td>\n<\/tr>\n
15:45-17:00<\/td>\nSESI\u00d3N III: M\u00e9todo de diferencias en diferencias
\n<\/strong><\/p>\n

Docente: Lesbia Maris – Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF-banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/p>\n

    \n
  • Definici\u00f3n de experimentos naturales<\/li>\n
  • El supuesto de tendencias paralelas<\/li>\n
  • Datos requeridos: datos longitudinales vs. datos transversales repetidos\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
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Martes, 11 de septiembre de 2018<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
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Ma\u00f1ana<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

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9:00-10:30<\/td>\nSESI\u00d3N IV: M\u00e9todos no experimentales de evaluaci\u00f3n de impacto<\/strong><\/p>\n

Docente: Laura Atuesta\u00a0– Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE)<\/strong><\/p>\n

    \n
  • Estimaci\u00f3n del m\u00e9todo de diferencias en diferencias<\/li>\n
  • Ejemplos pr\u00e1cticos\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
10:30-10:45<\/td>\n\n

RECESO<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

10:45-12:30<\/td>\nSESI\u00d3N IV (continuaci\u00f3n) Evaluaci\u00f3n de impacto
\n<\/strong><\/p>\n

Docente: Laura Atuesta – Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE)<\/strong><\/p>\n

    \n
  • Requisitos para usar el m\u00e9todo de emparejamiento: supuestos te\u00f3ricos<\/li>\n
  • Definici\u00f3n y estimaci\u00f3n del\u00a0propensity score<\/em><\/li>\n
  • Algoritmos de emparejamiento<\/li>\n
  • Estimaci\u00f3n del m\u00e9todo de emparejamiento<\/li>\n
  • Ejemplos pr\u00e1cticos<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
12:30-14:00<\/td>\n\n

ALMUERZO<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Tarde<\/strong><\/td>\n\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

14:00-15:30\u00a0<\/strong><\/td>\nSESI\u00d3N V: M\u00e9todo de variables instrumentales
\nDocente: Laura Atuesta – Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE)
\n<\/strong><\/p>\n
    \n
  • Definici\u00f3n de variables instrumentales<\/li>\n
  • Supuestos te\u00f3ricos: relevancia y exogeneidad<\/li>\n
  • Ejemplos de variables instrumentales<\/li>\n
  • Estimaci\u00f3n del m\u00e9todo de variables instrumentales<\/li>\n
  • Ejemplos pr\u00e1cticos<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
15:30-15:45<\/td>\n\n

RECESO<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

15:45-17:00<\/td>\nSESI\u00d3N VI: M\u00e9todo de regresi\u00f3n discontinua
\nDocente: Laura Atuesta – Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE)<\/strong><\/p>\n
    \n
  • \u00bfCu\u00e1ndo se puede usar el m\u00e9todo de regresi\u00f3n discontinua?<\/li>\n
  • Identificaci\u00f3n del umbral de participaci\u00f3n<\/li>\n
  • Supuestos te\u00f3ricos: continuidad local<\/li>\n
  • Estimaci\u00f3n del m\u00e9todo de regresi\u00f3n discontinua<\/li>\n
  • Ejemplos pr\u00e1cticos\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
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\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Mi\u00e9rcoles, 12 de septiembre de 2018<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
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Ma\u00f1ana\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

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9:00-10:30<\/strong><\/td>\nSESI\u00d3N VII: Recapitulaci\u00f3n de la teor\u00eda de evaluaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Docentes: Lesbia Maris y Laura Atuesta\u00a0<\/strong><\/p>\n

    \n
  • Importancia de la matriz de marco l\u00f3gico y los indicadores<\/li>\n
  • Planteamiento de preguntas de evaluaci\u00f3n<\/li>\n
  • \u00bfCu\u00e1ndo podemos hacer una evaluaci\u00f3n de impacto?<\/li>\n
  • Recapitulaci\u00f3n de las metodolog\u00edas de evaluaci\u00f3n de impacto<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
10:30-10:45<\/td>\n\n

RECESO<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

10:45-12:30<\/td>\nCaso de estudio sobre las metodolog\u00edas de evaluaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Docentes: Lesbia Maris, Laura Atuesta y Ana Goicoechea<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n

12:30-14:00<\/td>\n\n

ALMUERZO\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

14:00-15:00<\/p>\n

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(Continuaci\u00f3n) Caso de estudio sobre las metodolog\u00edas de evaluaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Docentes: Lesbia Maris, Laura Atuesta y Ana Goicoechea\u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n

15:00-17:30<\/td>\nSESI\u00d3N VIII: Evaluaciones de Impacto para mejorar la eficiencia de proyectos enfocados en PYMES<\/strong><\/p>\n

Docente: Ana Goicoechea<\/strong>\u00a0\u2013 Economista Senior del Laboratorio de Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas de Competitividad del Banco Mundial (BM)<\/p>\n

    \n
  • Limitaciones para el crecimiento de las PYMES<\/li>\n
  • Evidencia sobre el impacto de intervenciones para apoyar PYMES<\/li>\n
  • Programa de evaluaciones de impacto del Banco Mundial enfocado en PYMES\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a017:30 -18:00<\/td>\n\u00a0SESI\u00d3N DE CLAUSURA<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
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