{"id":122954,"date":"2017-08-23T00:00:00","date_gmt":"2017-08-23T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/agenda\/impacto-politicas\/"},"modified":"2024-01-07T19:00:23","modified_gmt":"2024-01-08T00:00:23","slug":"impacto-politicas","status":"publish","type":"agenda","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/agenda\/impacto-politicas\/","title":{"rendered":"Seminario Regional Introducci\u00f3n a la evaluaci\u00f3n de impacto de pol\u00edticas y programas p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"
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\n \n Introduccion <\/span>\n <\/div>\n
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La Secretar\u00eda Permanente del SELA, conjuntamente con el Centro Latinoamericano de Administraci\u00f3n para el Desarrollo (CLAD), la Escuela Iberoamericana de Pol\u00edticas P\u00fablicas (EIAPP), la CAF\u2013banco de desarrollo de Am\u00e9rica Latina, el Centro Regional para el Aprendizaje en Evaluaci\u00f3n y Resultados para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CLEAR-LAC) y el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE) organizaron el Seminario Regional \u201cIntroducci\u00f3n a la evaluaci\u00f3n de impacto de pol\u00edticas y programas p\u00fablicos\u201d, el cual sellev\u00f3 a cabo en Ciudad de M\u00e9xico, los d\u00edas 23, 24 y 25 de agosto. El prop\u00f3sito de de este evento fue capacitar a los participantes en el manejo y dominio de las herramientas necesarias para la gesti\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas e intercambiar experiencias sobre el proceso de formulaci\u00f3n de programas p\u00fablicos, en aras de consolidar capacidades para la utilizaci\u00f3n de evaluaciones de impacto como instrumento de rendici\u00f3n de cuentas y como herramienta para la mejora continua de las pol\u00edticas y programas p\u00fablicos.<\/p>\n

Informe Final<\/a><\/p>\n

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\n \n Antecedentes <\/span>\n <\/div>\n
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La evaluaci\u00f3n es un componente indispensable de la rendici\u00f3n de cuentas en un Estado democr\u00e1tico y un imperativo de la gesti\u00f3n p\u00fablica moderna. Los ejercicios de evaluaci\u00f3n permiten identificar si los prop\u00f3sitos de una intervenci\u00f3n gubernamental se est\u00e1n alcanzando y ponderar la idoneidad de los mecanismos e instrumentos destinados para la resoluci\u00f3n de un problema p\u00fablico. En la medida en que toda pol\u00edtica p\u00fablica implica una teor\u00eda o modelo causal de transformaci\u00f3n social, la carga de la prueba sobre la efectividad y el impacto de los programas corresponden, en primera instancia, al poder p\u00fablico, que est\u00e1 obligado a proveer elementos de juicio y canales para que la ciudadan\u00eda conozca, cuestione y valide el quehacer gubernamental. A pesar de que la evaluaci\u00f3n de impacto es la m\u00e1s apegada a los criterios cient\u00edficos de comprobaci\u00f3n de hip\u00f3tesis (impacto esperado del programa), como todo ejercicio de evaluaci\u00f3n, se realiza en un contexto pol\u00edtico y organizacional que determina su v\u00ednculo con los procesos de toma de decisiones, la mejora continua de los programas y la capacidad de la ciudadan\u00eda para exigir pol\u00edticas p\u00fablicas que agreguen valor al ciudadano, y maximicen la tasa de retorno de las inversiones p\u00fablicas. A diferencia de los an\u00e1lisis cl\u00ednicos, la evaluaci\u00f3n de impacto opera en contextos pol\u00edticos y sociales complejos, que imponen desaf\u00edos singulares para la identificaci\u00f3n rigurosa y metodol\u00f3gicamente sofisticada de los resultados de las intervenciones. Por esta raz\u00f3n, se espera que una \u201cbuena\u201d evaluaci\u00f3n de impacto responda no s\u00f3lo a los est\u00e1ndares metodol\u00f3gicos m\u00e1s robustos, sino que asuma un compromiso expreso de \u00e9tica p\u00fablica y una orientaci\u00f3n clara a la utilizaci\u00f3n. Se espera que una evaluaci\u00f3n tenga transparencia y rigor metodol\u00f3gico, pero tambi\u00e9n debe demostrar que tiene clara cu\u00e1l es su intenci\u00f3n (qu\u00e9 se va a evaluar, por qu\u00e9, para qu\u00e9 y qu\u00e9 resultados se esperan obtener); debe ser oportuna; debe ser accesible para los tomadores de decisi\u00f3n y, finalmente, debe ser aplicable.<\/p>\n

La Carta Iberoamericana de Calidad en la Gesti\u00f3n P\u00fablica estableci\u00f3 dos pilares fundamentales para la calidad en la gesti\u00f3n p\u00fablica:<\/p>\n

i) Toda gesti\u00f3n p\u00fablica debe estar referenciada a la satisfacci\u00f3n del ciudadano, ya sea como usuario o beneficiario de servicios y programas p\u00fablicos, o como leg\u00edtimo participante en el proceso de formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y control de las pol\u00edticas p\u00fablicas bajo el principio de corresponsabilidad social; y ii) la gesti\u00f3n p\u00fablica tiene que orientarse a resultados, por lo que debe sujetarse a diversos controles sobre sus acciones, suponiendo entre otras modalidades la responsabilizaci\u00f3n del ejercicio de la autoridad p\u00fablica por medio del control social y la rendici\u00f3n peri\u00f3dica de cuentas (2008: 21-26).<\/p>\n

Atendiendo a lo estipulado en la Carta Iberoamericana y a la urgencia de construir una administraci\u00f3n p\u00fablica capaz de hacer frente a los nuevos desaf\u00edos de la sociedad \u2013la cual, a la vez de asegurar el cumplimiento de los contratos sociales y econ\u00f3micos, sea garante de los derechos sociales\u2013 el ejercicio de la evaluaci\u00f3n cobra especial relevancia. Lo anterior se debe a que el buen funcionamiento de las pol\u00edticas requiere del aprendizaje de los errores y los aciertos de las distintas experiencias, los cuales s\u00f3lo pueden ser identificados a trav\u00e9s de la medici\u00f3n y la revisi\u00f3n de los instrumentos de la pol\u00edtica p\u00fablica. M\u00e1s a\u00fan, una gesti\u00f3n p\u00fablica de calidad requiere de una evaluaci\u00f3n permanente, interna y externa, basada en el principio de eficacia. Esto es, debe estar centrada en los resultados y debe crear sistemas de monitoreo que permitan verificar el curso adecuado de los programas p\u00fablicos.<\/p>\n

Una gesti\u00f3n p\u00fablica orientada a resultados es impensable sin la generaci\u00f3n de evidencia e informaci\u00f3n cre\u00edble y confiable en torno al efecto\/cambios social estrictamente atribuibles a la presencia de los programas: el contrafactual. S\u00f3lo a partir de la evaluaci\u00f3n de impacto es posible determinar qu\u00e9 habr\u00eda ocurrido con los beneficiarios de un programa en la ausencia del mismo.<\/p>\n

En este marco, la formaci\u00f3n de s\u00f3lidas capacidades para la utilizaci\u00f3n de evaluaciones de impacto como instrumento de rendici\u00f3n de cuentas y como herramienta para la mejora continua de los programas implica una serie de necesidades diferenciadas de capacitaci\u00f3n que se fundan en el conocimiento t\u00e9cnico-metodol\u00f3gico, pero no se agoten en \u00e9l. Para que las evaluaciones de impacto sean demandadas y debidamente utilizadas, los tomadores de decisiones, sin ser expertos en medici\u00f3n de impacto, deben contar con suficientes elementos para i) identificar el tipo de respuesta que ofrece este tipo de evaluaci\u00f3n y sus limitaciones; ii) conocer los pre-requisitos de informaci\u00f3n y manejo gerencial que impone este tipo de evaluaci\u00f3n; iii) realizar un an\u00e1lisis costo-beneficio de la realizaci\u00f3n de este tipo de evaluaciones frente a su alternativas menos costosas;\u00a0 una vez tomada la decisi\u00f3n de evaluar, iv) valorar la solidez de la propuesta metodol\u00f3gica y la validez de las conclusiones que de ella se derivan.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n

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\n \n Objetivos <\/span>\n <\/div>\n
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El presente Seminario Regional tiene como sus objetivos fundamentales: i) Capacitar a los participantes en el manejo y dominio de las herramientas necesarias para la gesti\u00f3n, el seguimiento y la evaluaci\u00f3n de impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas; ii) Explorar las t\u00e9cnicas cuantitativas y los est\u00e1ndares que debe cumplir una evaluaci\u00f3n de impacto; iii) Identificar la validez de los resultados y los l\u00edmites impuestos por las decisiones de medici\u00f3n adoptadas; y iv) Intercambiar experiencias entre los copart\u00edcipes del proceso de formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n

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\n \n Agenda <\/span>\n <\/div>\n
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Mi\u00e9rcoles, 23 de agosto<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
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Ma\u00f1ana\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n

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8 :30 \u2013 9:00<\/td>\nINSCRIPCIONES<\/strong><\/p>\n

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9:00 \u2013 9:30<\/td>\nSESI\u00d3N INAUGURAL<\/strong><\/p>\n
9:00 \u2013 11:00<\/td>\nSESI\u00d3N I: EVALUACI\u00d3N DE IMPACTO: CAUSALIDAD Y EL PROBLEMA DE ATRIBUCI\u00d3N, DEFINICI\u00d3N DEL SESGO DE SELECCI\u00d3N Y PROBABILIDAD DE SELECCI\u00d3N\u00a0<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Lesbia Maris. Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF -banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina.\u00a0Evaluaci\u00f3n de impacto: causalidad y el problema de atribuci\u00f3n, definici\u00f3n del sesgo de selecci\u00f3n y probabilidad de selecci\u00f3n<\/a><\/td>\n<\/tr>\n

11:00 \u2013 11:15<\/td>\nPAUSA CAF\u00c9<\/td>\n<\/tr>\n
11:15 \u2013 12:45<\/td>\nSESI\u00d3N II: DISE\u00d1O EXPERIMENTAL: PROBABILIDAD, SELECCI\u00d3N, ALEATORIA Y CONTRAFACTUAL, ALCANCES Y L\u00cdMITES DEL DISE\u00d1O EXPERIMENTAL<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Lesbia Maris. Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF-banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina.<\/td>\n<\/tr>\n

12:45 \u2013 14:00<\/td>\nBRUNCH BUFFET<\/td>\n<\/tr>\n
14:00 \u2013 15:30<\/td>\nSESI\u00d3N III: SEMI-EXPERIMENTOS: MODELOS DE DIFERENCIAS EN DIFERENCIAS\u00a0<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Lesbia Maris. Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF -banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina.<\/td>\n<\/tr>\n

15:30 \u2013 15:45<\/td>\nPAUSA CAF\u00c9<\/td>\n<\/tr>\n
15:45 \u2013 17:15<\/td>\nSESI\u00d3N III: SEMI-EXPERIMENTOS: MODELOS DE DIFERENCIAS EN DIFERENCIAS (CONTINUACI\u00d3N)<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Lesbia Maris. Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF -banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina.<\/td>\n<\/tr>\n

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Jueves, 24 de agosto<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
9:00 \u2013 10:30<\/td>\nSESI\u00d3N IV: EJERCICIOS PR\u00c1CTICOS<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Lesbia Maris. Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF -banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina.<\/td>\n<\/tr>\n

10:30 \u2013 10:45<\/td>\nPAUSA CAF\u00c9<\/td>\n<\/tr>\n
10:45 \u2013 12:15<\/td>\nSESI\u00d3N IV: EJERCICIOS PR\u00c1CTICOS (CONTINUACI\u00d3N)\u00a0<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Lesbia Maris. Especialista de la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Impacto y Aprendizaje de Pol\u00edticas de CAF -banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina.<\/td>\n<\/tr>\n

12:15 \u2013 13:45<\/td>\nBRUNCH BUFFET<\/td>\n<\/tr>\n
13:45 \u2013 15:15<\/td>\nSESI\u00d3N V: M\u00c9TODO DE EMPAREJAMIENTO\u00a0<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Laura Atuesta. Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE).\u00a0Evaluaci\u00f3n de impacto: dise\u00f1os no experimentales. M\u00e9todo de emparejamiento<\/a>.<\/td>\n<\/tr>\n

15:15 \u2013 15:30<\/td>\nPAUSA CAF\u00c9
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15:30- 17:00<\/td>\nSESI\u00d3N VI: M\u00c9TODO DE VARIABLES EXPERIMENTALES\u00a0<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Laura Atuesta. Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE).\u00a0Taller de Stata para evaluaci\u00f3n de impacto<\/a>.<\/td>\n<\/tr>\n

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Viernes, 25 de agosto<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
9:00 \u2013 10:30<\/td>\nSESI\u00d3N VII: M\u00c9TODO DE REGRESI\u00d3N DISCONTINUA<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Laura Atuesta. Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE).<\/td>\n<\/tr>\n

10:30 \u2013 10:45<\/td>\nPAUSA CAF\u00c9
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10:45 \u2013 12:15<\/td>\nSESI\u00d3N VII: M\u00c9TODO DE REGRESI\u00d3N DISCONTINUA(CONTINUACI\u00d3N)\u00a0<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Laura Atuesta. Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE).<\/td>\n<\/tr>\n

12:15 \u2013 13:45<\/td>\nBRUNCH BUFFET<\/td>\n<\/tr>\n
13:45 \u2013 15:15<\/td>\nSESI\u00d3N VIII: EJERCICIOS PR\u00c1CTICOS\u00a0<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Laura Atuesta. Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE).<\/td>\n<\/tr>\n

15:15 \u2013 15:30<\/td>\nPAUSA CAF\u00c9<\/td>\n<\/tr>\n
15:30 \u2013 17:00<\/td>\nSESI\u00d3N VIII: EJERCICIOS PR\u00c1CTICOS (CONTINUACI\u00d3N)\u00a0<\/strong><\/p>\n

CAPACITADOR:<\/strong>\u00a0Dra. Laura Atuesta. Profesora investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE).<\/td>\n<\/tr>\n

17:00 \u2013 17:30<\/td>\nSESI\u00d3N DE CLAUSURA\u00a0<\/strong><\/p>\n