{"id":151991,"date":"2025-10-09T09:01:21","date_gmt":"2025-10-09T14:01:21","guid":{"rendered":"https:\/\/sela.org\/?post_type=agenda&p=151991"},"modified":"2026-04-12T18:38:11","modified_gmt":"2026-04-12T22:38:11","slug":"xxxiii-reunion-de-directores-de-cooperacion-de-america-latina-y-el-caribe-avances-y-desafios-para-el-fortalecimiento-de-la-economia-circular-a-traves-de-los-mecanismos-de-cooperacion-sur-sur","status":"publish","type":"agenda","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/agenda\/xxxiii-reunion-de-directores-de-cooperacion-de-america-latina-y-el-caribe-avances-y-desafios-para-el-fortalecimiento-de-la-economia-circular-a-traves-de-los-mecanismos-de-cooperacion-sur-sur\/","title":{"rendered":"XXXIII Reuni\u00f3n de Directores de Cooperaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe: Avances y desaf\u00edos para el fortalecimiento de la Econom\u00eda Circular a trav\u00e9s de los mecanismos de cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular en Am\u00e9rica Latina y el Caribe como impulso al desarrollo sostenible"},"content":{"rendered":"
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\n \n Introducci\u00f3n <\/span>\n <\/div>\n
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Este proyecto est\u00e1 orientado a profundizar las acciones emprendidas por el Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano y del Caribe (SELA) para apoyar la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular en materia de Econom\u00eda Circular en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, a trav\u00e9s del fortalecimiento de las instituciones regionales con competencia en el tema, sistematizar las experiencias de los pa\u00edses de la regi\u00f3n en el proceso de compartir y homologar metodolog\u00edas de medici\u00f3n, seguimiento e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de Econom\u00eda Circular a escala regional, e incrementar el conocimiento de los planteamientos formulados, los avances y los m\u00e9todos aplicados por los pa\u00edses, con la finalidad de coadyuvar a establecer sistemas lo m\u00e1s homog\u00e9neos posibles para conocer el alcance real de la Econom\u00eda Circular promovida mediante la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular, como contribuci\u00f3n para la promoci\u00f3n de mecanismos de sistematizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n relativa a la Econom\u00eda Circular y a la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular, a trav\u00e9s del fomento del uso y la aplicaci\u00f3n de las plataformas tecnol\u00f3gicas para el intercambio de informaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Sobre esta tem\u00e1tica, la Secretar\u00eda Permanente del SELA ha venido desarrollando una multiplicidad de contactos que han permitido identificar las contrapartes regionales, subregionales y nacionales responsables de las pol\u00edticas de cooperaci\u00f3n internacional y de las agendas de Econom\u00eda Circular en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que ser\u00e1n convocadas para participar en esta iniciativa.<\/span><\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n

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\n \n Contexto y Justificaci\u00f3n <\/span>\n <\/div>\n
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En el marco de los mandatos del Consejo Latinoamericano y la tradici\u00f3n de m\u00e1s de tres d\u00e9cadas de la Reuni\u00f3n de Directores de Cooperaci\u00f3n Internacional, el SELA ha sostenido un espacio de articulaci\u00f3n t\u00e9cnica-pol\u00edtica para debatir, intercambiar y consolidar propuestas de cooperaci\u00f3n intrarregional e interregional; esta trayectoria constituye la base institucional para abordar, en la presente edici\u00f3n, la Econom\u00eda Circular a trav\u00e9s de la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular (CSSTr).<\/span><\/p>\n

Los Estados Miembros han ratificado su inter\u00e9s en fortalecer la CSSTr y, espec\u00edficamente, en vincularla con la Econom\u00eda Circular, mandato recogido en el Consejo Latinoamericano (XLIX, diciembre de 2023) y que orienta la agenda anual del SELA bajo el eje de \u201cCooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica y T\u00e9cnica\u201d.<\/span><\/p>\n

Este esfuerzo se alinea, adem\u00e1s, en el Marco Estrat\u00e9gico 2022-2025 de la Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur (UNOSSC), que promueve pol\u00edticas de CSSTr, el fortalecimiento de capacidades del sistema de Naciones Unidas y el intercambio de conocimientos y tecnolog\u00eda para un desarrollo m\u00e1s resiliente y sostenible.<\/span><\/p>\n

La propuesta sometida por el SELA consult\u00f3 expresamente las directrices del Fondo Fiduciario P\u00e9rez-Guerrero (FFPG\/PGTF) y responde al mandato de los 24 Estados Miembros de abrir un espacio regional para profundizar la Econom\u00eda Circular a trav\u00e9s de oportunidades de Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular.<\/span><\/p>\n

En la actualidad, la econom\u00eda global es solo 7.2 % circular y la brecha se ampl\u00eda a\u00f1o tras a\u00f1o por el aumento de la extracci\u00f3n y uso de materiales v\u00edrgenes. Desde 2018 la circularidad descendi\u00f3 de 9.1 % a 8.6 % en 2020 y a 7.2 % en 2023, una tendencia asociada al crecimiento de reservas materiales en infraestructura y bienes duraderos que reduce el retorno de materiales a los ciclos productivos. Este escenario evidencia que una econom\u00eda circular centrada \u00fanicamente en el reciclaje no puede compensar el ritmo de consumo de materiales primarios; por tanto, la respuesta debe ser sist\u00e9mica (Circle Economy, 2023).<\/span><\/p>\n

En esta misma direcci\u00f3n, se advierte que comparar cifras interanuales puede ser complejo; sin embargo, existe consenso en que la circularidad disminuye a medida que la tasa de extracci\u00f3n global aumenta. Ello refuerza la pertinencia de articular instrumentos de pol\u00edtica p\u00fablica, cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y financiamiento que permitan \u201cusar menos, usar por m\u00e1s tiempo y usar de nuevo\u201d, con \u00e9nfasis en modelos de negocio y cadenas de valor que extiendan la vida \u00fatil y el valor de los materiales (Circle Economy, 2023; UNEP, 2023a).<\/span><\/p>\n

Para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) ha se\u00f1alado la necesidad de eliminar barreras innecesarias al comercio de residuos y, simult\u00e1neamente, desarrollar alternativas de gesti\u00f3n local. Propone \u201cpasar del reciclaje\u201d a otras pr\u00e1cticas circulares (re\u00faso, reparaci\u00f3n, remanufactura, redise\u00f1o y sustituci\u00f3n de materiales), as\u00ed como incentivar menor consumo y materiales alternativos cuando no exista potencial de circularidad regional, minimizando exportaciones de residuos problem\u00e1ticos (CEPAL, 2020; CEPAL, 2021).<\/span><\/p>\n

Varios pa\u00edses de la regi\u00f3n han dado pasos normativos relevantes. M\u00e9xico, por ejemplo, promulg\u00f3 en 2021 la Ley General de Econom\u00eda Circular<\/em> para impulsar el uso eficiente de recursos mediante estrategias de reutilizaci\u00f3n, redise\u00f1o y reciclaje, con la meta de reducir impactos econ\u00f3micos y ambientales. Estas experiencias ofrecen insumos valiosos para el intercambio intrarregional y la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular, al evidenciar impactos positivos y lecciones de implementaci\u00f3n (CEPAL, 2021).<\/span><\/p>\n

Desde una perspectiva de dise\u00f1o, la Econom\u00eda Circular se sostiene en principios ampliamente difundidos: eliminar residuos y contaminaci\u00f3n, circular productos y materiales en su mayor valor posible y regenerar la naturaleza. Traducidos a pol\u00edticas p\u00fablicas, estos principios exigen redise\u00f1ar bienes para su reconstrucci\u00f3n y actualizaci\u00f3n a lo largo del tiempo, de modo que conserven valor y funcionen como materia prima para nuevos ciclos de uso (Chatham House, 2021).<\/span><\/p>\n

El comercio internacional de pl\u00e1sticos refleja un desaf\u00edo central para la circularidad. Las exportaciones de pl\u00e1sticos y productos con componentes pl\u00e1sticos superaron el umbral de 1 bill\u00f3n de d\u00f3lares en 2018 y alcanzaron cerca de 1.2 billones en 2021, con vol\u00famenes que pasaron de 218 a 369 millones de toneladas entre 2005 y 2021 (UNCTAD, 2023). A ello se suma el comercio de materias primas f\u00f3siles para su fabricaci\u00f3n y flujos de desechos que contienen pl\u00e1sticos, lo que demanda est\u00e1ndares, trazabilidad y control (UNEP, 2023a).<\/span><\/p>\n

Ante esta realidad, la cooperaci\u00f3n y el alineamiento internacional se perfilan como aliados para impulsar modelos circulares transfronterizos, sustentados en normas y sellos comunes, y respaldados por el comercio para aprovechar econom\u00edas de escala. Fortalecer la vigilancia en fronteras (puertos y aduanas) respecto de productos con sustancias peligrosas contribuye al cumplimiento normativo y a la expansi\u00f3n de alternativas circulares en mercados internos (UNEP, 2023a).<\/span><\/p>\n

Las ciudades son nodos estrat\u00e9gicos para la transici\u00f3n, especialmente por el potencial del re\u00faso en envases y bienes de consumo. La reutilizaci\u00f3n conserva la integridad estructural de los productos y los recursos invertidos en su fabricaci\u00f3n, aunque enfrenta desaf\u00edos de higiene, log\u00edstica inversa y comportamiento del consumidor que deben abordarse mediante regulaci\u00f3n inteligente, innovaci\u00f3n y esquemas de incentivos (OECD, 2020; Ekins et al., 2019).<\/span><\/p>\n

El financiamiento es otro pilar. Se recomienda adaptar marcos legales ambientales y crear taxonom\u00edas, definiciones y m\u00e9tricas de econom\u00eda circular que orienten a empresas e inversionistas, canalizando recursos hacia actividades alineadas con principios circulares. Identificar pl\u00e1sticos innecesarios o problem\u00e1ticos por toxicidad, baja reciclabilidad o alta probabilidad de abandono permite priorizar sustituciones, redise\u00f1os y nuevos modelos de entrega (UNEP, 2023b).<\/span><\/p>\n

Las tendencias ambientales refuerzan la urgencia: deforestaci\u00f3n acumulada, degradaci\u00f3n severa de suelos, colapso de reservas pesqueras y p\u00e9rdida acelerada de biodiversidad. Soluciones circulares en sistemas clave podr\u00edan satisfacer necesidades con aproximadamente el 70% de los materiales actuales, ayudando a regresar a l\u00edmites planetarios seguros mediante estrategias de reducci\u00f3n, regeneraci\u00f3n y redistribuci\u00f3n (Circle Economy, 2023).<\/span><\/p>\n

En el plano urbano y territorial, a\u00fan es necesario comprender de forma hol\u00edstica la \u201cciudad circular\u201d. Ello exige mejorar el conocimiento basado en datos (metabolismo urbano), habilitar alianzas p\u00fablico-privadas que impulsen innovaci\u00f3n y conectar a los actores del ecosistema para cerrar ciclos a nivel local y metropolitano, integrando log\u00edstica, planificaci\u00f3n del suelo y compras p\u00fablicas sostenibles (Ekins et al., 2019; OECD, 2020).<\/span><\/p>\n

Los datos regionales muestran que solo cerca del 4 % de los residuos s\u00f3lidos urbanos se reciclan en ALC, frente a un promedio de 20 % en pa\u00edses de la OCDE, con marcadas heterogeneidades entre econom\u00edas de ingreso similar. Aunque existen incentivos y mercados para materiales como papel, cart\u00f3n, vidrio y ciertos pl\u00e1sticos, persiste el reto de ampliar el espectro y escalar soluciones, superando el enfoque restringido al reciclaje (CEPAL, 2021; OECD, 2020).<\/span><\/p>\n

En consecuencia, se vuelve prioritario revisar y difundir mecanismos, metodolog\u00edas y experiencias desde lo legislativo y el dise\u00f1o de productos hasta los modelos de negocio que aceleren la transici\u00f3n justa. La Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular ofrece un canal id\u00f3neo para compartir conocimientos, transferir tecnolog\u00edas, armonizar est\u00e1ndares, movilizar financiamiento y articular proyectos demostrativos en sectores con alto potencial de circularidad (United Nations, 1978; CEPAL, 2020; UNEP, 2023b).<\/span><\/p>\n

Para finalizar, compilar casos exitosos de cooperaci\u00f3n y de inserci\u00f3n de procesos y productos circulares en cadenas de valor internacionales facilitar\u00e1 identificar nuevas oportunidades de negocio, promover encadenamientos regionales y apoyar la adopci\u00f3n de acciones concretas en foros multilaterales. Con este proyecto, el SELA busca posicionar la Econom\u00eda Circular en la agenda regional y potenciar la CSSTr como instrumento eficaz para el desarrollo sostenible en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (OECD, 2022; CEPAL, 2021).<\/span><\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n

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\n \n Objetivos <\/span>\n <\/div>\n
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La estrategia de esta reuni\u00f3n est\u00e1 orientada al fortalecimiento de capacidades para el desarrollo y aplicaci\u00f3n de metodolog\u00edas que permitan conocer la valorizaci\u00f3n de la CSSyT, tambi\u00e9n contribuir en la promoci\u00f3n de los instrumentos, mecanismos y procedimientos que est\u00e9n disponibles desde cada uno de los pa\u00edses y organizaciones especializadas para la medici\u00f3n, valorizaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n y como se alinean a los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Programas Nacionales de Desarrollo.<\/span><\/p>\n

De igual manera el espacio ser\u00e1 propicio para fomentar la creaci\u00f3n de fondos para la CSSyT e implementar programas con mayor eficiencia y flexibilidad, de acuerdo con las demandas de los pa\u00edses. Con el prop\u00f3sito de fortalecer la Econom\u00eda Circular mediante la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular (CSSTr) en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, el proyecto busca consolidar capacidades institucionales, sistematizar evidencia regional y articular mecanismos de financiamiento y de intercambio de informaci\u00f3n que, en definitiva, permitan elevar la eficacia de las pol\u00edticas, programas y proyectos con impacto multisectorial y transfronterizo.<\/span><\/p>\n

El proyecto est\u00e1 orientado a: i) Presentar un balance regional de las principales iniciativas de Econom\u00eda Circular impulsadas por organismos internacionales y gobiernos de la regi\u00f3n en el marco de la CSSTr; de este modo, se facilitar\u00e1 un entendimiento com\u00fan del estado del arte, los avances y las brechas prioritarias, ii) Identificar marcos institucionales y principios orientadores<\/strong> que en concordancia con las prioridades nacionales y los compromisos internacionales contribuyan a acelerar la adopci\u00f3n de la Econom\u00eda Circular; ahora bien, ello supone relevar arreglos de gobernanza, instrumentos normativos y metodolog\u00edas de seguimiento que habiliten la interoperabilidad regional y iii) Difundir e intercambiar buenas pr\u00e1cticas y rutas de financiamiento aplicables a proyectos de CSSTr en Econom\u00eda Circular; en consecuencia, se priorizar\u00e1 el acceso a fuentes p\u00fablicas y privadas, as\u00ed como el uso de plataformas tecnol\u00f3gicas para la trazabilidad de informaci\u00f3n, la homologaci\u00f3n de indicadores y la generaci\u00f3n de carteras de proyectos escalables.<\/span><\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n\n

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\n \n Resultados\/ beneficios esperados <\/span>\n <\/div>\n
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