Excelent\u00edsimo Sr. Presidente del Consejo Latinoamericano, Embajador Erick Molina Sandoval;<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Excelent\u00edsimo Sr. Wilfred Elrington, Ministro de Relaciones Exteriores de Belice y Presidente saliente del Consejo Latinoamericano;<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Srs. Miembros de la Mesa Directiva del Consejo Latinoamericano;<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Honorable Sra. Licenciada Ver\u00f3nica Guerrero, Viceministra para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, pa\u00eds sede del SELA.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Srs. Excelent\u00edsimos Embajadores y Delegados de los Estados Miembros del SELA;<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Excelent\u00edsimos Srs. Embajadores y representantes del Cuerpo Diplom\u00e1tico;<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Srs. Representantes de Organismos Internacionales;<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Srs. Funcionarios y compa\u00f1eros del SELA;<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1oras y se\u00f1ores:<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Al inaugurar con esta presentaci\u00f3n, la XXXIX Reuni\u00f3n Ordinaria del Consejo Latinoamericano del SELA, a nivel ministerial, me complace y enaltece darles la bienvenida, a esta casa que est\u00e1 asentada sobre bases de ideas, pensamientos y sue\u00f1os en torno a la integraci\u00f3n latinoamericana y del Caribe.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Transformar esos sue\u00f1os, pensamientos e ideas, ha sido una tarea fundamental que ha desarrollado el SELA, a trav\u00e9s de sus comit\u00e9s de acci\u00f3n, programas y proyectos, a lo largo de su existencia.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El trabajo que la Secretar\u00eda Permanente ejecut\u00f3 en el ejercicio 2013, cuyo Informe present\u00e9 a esta XXXIX Reuni\u00f3n del Consejo Latinoamericano, es la aplicaci\u00f3n de los mandatos del Consejo, que a la par de introducir elementos novedosos a desarrollar en proyectos espec\u00edficos, contin\u00faan tambi\u00e9n con las orientaciones establecidas en las reuniones del Consejo de per\u00edodos anteriores, de forma que el acervo documental, y los resultados obtenidos en cada ejercicio anual, constituyen una s\u00edntesis que es, a su vez, punto de partida para el ejercicio siguiente, con los \u00e9nfasis y ajustes de temas y prioridades que los Estados Miembros hayan propuesto o aprobado por iniciativa de la Secretar\u00eda Permanente.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Del Informe de Actividades correspondiente a 2013, quisiera resaltar un dato que revela la orientaci\u00f3n y disposici\u00f3n de la Secretar\u00eda Permanente, cual es la extensi\u00f3n geogr\u00e1fica de sus diversas actividades, en los Pa\u00edses Miembros, y es as\u00ed como se realizaron diferentes eventos en Ciudad de M\u00e9xico, San Salvador, Cartagena, Montego Bay, Santo Domingo, Lima, Ciudad de Guatemala, Barranquilla, Bridgetown, Kingston, Paramaribo, Puerto Pr\u00edncipe, Ciudad de Belice, Buenos Aires y Brasilia.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En el ejercicio que comienza en enero de 2014 igualmente vamos a desarrollar diversas actividades fuera de la sede del SELA, en consulta y respuesta a solicitudes directas de los Estados Miembros, sobre temas de particular inter\u00e9s con influencia regional en algunos casos, pero en la mayor\u00eda con alcance a todo el marco de Estados Miembros que forman el SELA.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El Programa de Actividades que la Secretar\u00eda Permanente present\u00f3 a la consideraci\u00f3n del Consejo Latinoamericano para 2014 tiene un hilo conductor, que de una u otra forma, toca a todos los programas. Hay un umbral que a\u00fan no alcanzamos, pero que es vital llegar a \u00e9l: la integraci\u00f3n plena latinoamericana y caribe\u00f1a.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El SELA, de acuerdo con lo establecido en el Convenio de Panam\u00e1 de 1975, ha tenido siempre esta vocaci\u00f3n integracionista.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Los mecanismos de integraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe han evolucionado, y hoy la arquitectura integracionista la forman: la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n ALADI, la Comunidad Andina, CAN; la Comunidad del Caribe, CARICOM; el Mercado Com\u00fan del Sur, MERCOSUR; el Sistema de la Integraci\u00f3n Centroamericana SICA; la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica, Tratado de Comercio de los Pueblos, ALBA-TCP, la Alianza del Pac\u00edfico y La Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas, UNASUR.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Y como organismo c\u00fapula de este entramado, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os CELAC.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
La CELAC convoc\u00f3 a una reuni\u00f3n en San Jos\u00e9 de Costa Rica, pa\u00eds que ejercer\u00e1 la presidencia pro tempore del organismo el pr\u00f3ximo a\u00f1o, para los primeros d\u00edas de diciembre, con los mecanismos subregionales de integraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El SELA estar\u00e1 presente, como corresponde, en esa reuni\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Es tiempo de an\u00e1lisis y de reflexi\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Debemos reconocer la existencia de una situaci\u00f3n de relativo estancamiento del proceso de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, que afecta a toda nuestra regi\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Esto se desprende claramente de un informe que a principio de a\u00f1o dispuso la Secretaria Permanente para hacer un estudio riguroso de la evoluci\u00f3n del comercio en los acuerdos regionales de integraci\u00f3n vigentes en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, para el periodo 1980 \u2013 2011.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Se evaluaron detalladamente los flujos comerciales intra y extrabloques de la CAN, de CARICOM, del MCCA y del MERCOSUR y en todos se observ\u00f3, en diferente grado pero con igual sentido y tendencia, que registran el m\u00e1s acelerado crecimiento del comercio intrabloque, en t\u00e9rminos reales, durante el subper\u00edodo 1990-1999, y exhiben una desaceleraci\u00f3n general para el per\u00edodo 2000-2011, que fue m\u00e1s marcada en los casos de la CAN y el MERCOSUR.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Nos encontramos en una situaci\u00f3n dif\u00edcil de entender por contradictoria pues al tiempo que se observa la recurrencia frecuente de pronunciamientos y declaraciones firmes, al m\u00e1s alto nivel oficial, en toda nuestra regi\u00f3n, de la necesidad de la integraci\u00f3n, el proceso no muestra signos de progreso, siquiera, \u00faltimamente, en su dimensi\u00f3n b\u00e1sica del intercambio comercial.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Cabe preguntarse porque esto es as\u00ed.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Acaso no sabemos lo que deber\u00eda hacerse?<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Pienso que si:<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Se necesita en primer lugar fortalecer la integraci\u00f3n dentro de los esquemas tradicionales existentes.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Mediante pol\u00edticas coordinadas, gradualmente tendientes a una normativa b\u00e1sica com\u00fan en \u00e1reas esenciales como los sistemas bancarios y financieros, los mercados laborales, de capitales.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
De disposiciones administrativas colectivas para facilitar el movimiento de factores productivos, una vez pr\u00e1cticamente liberadas las barreras al comercio.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Del establecimiento de una institucionalidad supranacional para tutelar la competencia; prevenir la colusi\u00f3n y fallas de mercado, promover y financiar proyectos conjuntos de infraestructura b\u00e1sica, entre otras.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Es indispensable la armonizaci\u00f3n de pol\u00edticas macroecon\u00f3micas y su gradual convergencia hacia una banda o rango com\u00fan de resultados; en materia monetaria, cambiaria fiscal.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Y luego o m\u00e1s bien en paralelo, considerar los procedimientos pertinentes con miras a la convergencia de los esquemas subregionales de integraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n, en un espacio econ\u00f3mico \u00fanico latinoamericano y caribe\u00f1o.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Evidentemente, esta pausa del proceso de integraci\u00f3n en nuestra regi\u00f3n no se debe principalmente al desconocimiento de los objetivos intermedios o instrumentales para su ulterior progresi\u00f3n ni de las pol\u00edticas necesarias para alcanzarlos.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
El problema parece residir, m\u00e1s bien, en la presente atribuci\u00f3n de prioridades a nivel nacional y colectivo, probablemente debida, en parte, a la propia complejidad e implicaciones de estos temas para las pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Consideraciones, sin duda, de toda pertinencia y m\u00e9rito.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En estas circunstancias, me permito elevar a la consideraci\u00f3n de este Consejo que la Secretaria Permanente fortalezca, en su vocaci\u00f3n de organismo para la consulta y concertaci\u00f3n, su papel de facilitador y que sea una fuente valida y reconocida de iniciativas, ideas y proyectos en estas materias, que son de la esencia misma de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, para promover su reconsideraci\u00f3n a los niveles pol\u00edticos correspondientes.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En concordancia con este prop\u00f3sito pensamos que los estudios y actividades de la Secretar\u00eda Permanente deben ser cada vez m\u00e1s de car\u00e1cter instrumental que meramente descriptivo.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Particularmente, en consulta con los Estados miembros a trav\u00e9s de reuniones con el Grupo Informal de Trabajo, respecto de los estudios de pol\u00edticas p\u00fablicas para la integraci\u00f3n. Todo ello con el objetivo de conformar un cuerpo documental que agregue elementos relevantes y pol\u00edticamente pertinentes para la toma de las decisiones respectivas, cuando as\u00ed resulte oportuno y conveniente a juicio de las autoridades nacionales.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Con este prop\u00f3sito, el de la agregaci\u00f3n de valor propositivo a las diversas actividades que son de competencia y responsabilidad de la Secretar\u00eda Permanente, y manteniendo siempre presente el objetivo final de la integraci\u00f3n latinoamericana y caribe\u00f1a, ha sido preparado el programa de trabajo para el a\u00f1o 2014.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Para su cumplimiento cabal es necesario contar con un equipo t\u00e9cnico y profesional y un ambiente de trabajo de excelencia que privilegie el an\u00e1lisis y que estimule la creatividad y la innovaci\u00f3n. Este proceso est\u00e1 en curso y debe consolidarse durante el primer semestre del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Se trata de un reto cuya dificultad no subestimamos y que asumimos en la convicci\u00f3n de que es posible y necesario cumplirlo satisfactoriamente en beneficio de toda nuestra membres\u00eda.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Ello requiere el respaldo de los pa\u00edses miembros y este respaldo debe provenir de la convicci\u00f3n de nuestras autoridades de que vale la pena otorgarlo y la Secretar\u00eda Permanente tiene la obligaci\u00f3n de demostrarlo, mediante la excelencia de su desempe\u00f1o.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Me propongo lograr que estos criterios de excelencia, en el \u00e9nfasis anal\u00edtico y de visi\u00f3n de objetivos, prevalezcan en todos los trabajos del SELA, en sus diferentes \u00e1reas de actividad.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Evidentemente la Secretaria Permanente no puede, por s\u00ed sola, desplegar la magnitud de los recursos anal\u00edticos y de investigaci\u00f3n requeridos, pero puede convertirse en un punto de referencia y de convergencia de conocimientos y capacidades existentes en nuestros propios pa\u00edses y mas all\u00e1, en centros de investigaci\u00f3n especializados.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Esa ser\u00e1, en gran medida la responsabilidad de la Direcci\u00f3n de Estudios y Propuestas, bajo la orientaci\u00f3n y supervisi\u00f3n directa del Secretario Permanente: establecernos como un interlocutor v\u00e1lido y un punto focal de m\u00e9rito profesional para captar la mayor colaboraci\u00f3n externa e incorporar el estado del arte en las materias directamente relacionadas con la integraci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Siempre teniendo presente las caracter\u00edsticas y necesidades propias de nuestros pa\u00edses, las preferencias nacionales y los requerimientos de objetivos colectivos fundamentales de inclusi\u00f3n, de reducci\u00f3n de asimetr\u00edas y de conciliaci\u00f3n de posiciones.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En estos momentos se requiere un grado mayor de concertaci\u00f3n y consenso para la acci\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Para lograrlo necesitamos una especie de hoja de ruta que pueda orientarnos y mantenernos en el rumbo correcto.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Es preciso contar con una agenda de trabajo colectivamente acordada, para enfocar mejor las tareas a realizar para el perfeccionamiento de la integraci\u00f3n subregional y de convergencia en un espacio econ\u00f3mico \u00fanico Latinoamericano y Caribe\u00f1o.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En este sentido ser\u00eda conveniente realizar, con los elementos que aporte la reuni\u00f3n de los mecanismos de integraci\u00f3n, convocada por la CELAC, en San Jos\u00e9 de Costa Rica, una reflexi\u00f3n estrat\u00e9gica que permita fijar una visi\u00f3n de futuro compartida, un camino para el proceso de integraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Estamos ante un desaf\u00edo dif\u00edcil. Nos atrevemos a decir que no puede ser soslayado por m\u00e1s tiempo sin el riesgo de perder la masa cr\u00edtica fundamental de apoyo de opini\u00f3n p\u00fablica, indispensable pol\u00edticamente, para la asignaci\u00f3n de prioridades a los objetivos de la integraci\u00f3n en la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas nacionales.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Lo hemos sostenido anteriormente y quisiera reiterarlo en esta ocasi\u00f3n: la integraci\u00f3n es un instrumento esencial para el desarrollo econ\u00f3mico y el progreso social de la regi\u00f3n y, con ello, de nuestra propia capacidad colectiva para crecer de manera sostenida y cada vez menos sujeta y dependiente del ciclo econ\u00f3mico mundial.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Nuestro potencial econ\u00f3mico y pol\u00edtico conjunto es inmenso pero podr\u00eda frustrarse o limitarse significativamente por el estancamiento de la integraci\u00f3n ante la insuficiencia de las pol\u00edticas p\u00fablicas requeridas para su plena realizaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Para ello hay que tener presente que la integraci\u00f3n latinoamericana y del Caribe debe construirse deliberadamente, mediante aportes de mecanismos y modalidades de intercambio y cooperaci\u00f3n propios, dise\u00f1ados de conformidad y a la medida de nuestra realidad, de nuestros objetivos y de nuestros valores.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Teniendo presente que el acento de nuestra integraci\u00f3n es tambi\u00e9n de naturaleza significativamente cualitativa, de justicia social, de mejoras de la calidad de vida de nuestros pueblos, de inclusi\u00f3n y de reducci\u00f3n de la desigualdad, independientemente del sistema pol\u00edtico prevaleciente.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Este es el contexto, distinguidos representantes, dentro del cual estamos trabajando, bajo la orientaci\u00f3n del Consejo Latinoamericano, conscientes de la elevada responsabilidad que nos incumbe.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Concluyo agradeciendo sinceramente, en nombre de todos los funcionarios de la Secretar\u00eda cuya vocaci\u00f3n de servicio, aprecio y agradezco, la confianza que el Consejo ha tenido a bien consignarnos y les aseguro que pondremos nuestra voluntad y recursos para hacernos merecedores de ella y ponerla en pr\u00e1ctica de manera responsable y efectiva en beneficio de todos nuestros pa\u00edses miembros.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Muchas gracias.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Caracas 28 de noviembre de 2013.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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