Oficina de Prensa y Difusi\u00f3n del SELA<\/p>\n
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Caracas, 10 de abril de 2014.- Existen elementos positivos que tienden a apoyar una mayor integraci\u00f3n econ\u00f3mica y productiva en Am\u00e9rica Latina y el Caribe y que pueden ser semillas de superaci\u00f3n de asimetr\u00edas en el futuro. Entre ellos cabe mencionar la inversi\u00f3n en infraestructura, la facilitaci\u00f3n del comercio (simplificaci\u00f3n en los tr\u00e1mites aduaneros mediante las ventanillas \u00fanicas, y la automatizaci\u00f3n de los procedimientos entre otros) y el mejoramiento del transporte y la movilidad laboral y empresarial.<\/p>\n
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Tal aseveraci\u00f3n corresponde al estudio sobre \u201cDesarrollo Productivo e Industrial en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d elaborado por la Secretar\u00eda Permanente del SELA a solicitud del Ministerio de Econom\u00eda e Industria de Costa Rica, para ser presentado en la I Reuni\u00f3n de Ministros de Econom\u00eda e Industria de la CELAC, a realizarse en San Jos\u00e9, Costa Rica, durante los d\u00edas 10 y 11 de abril de 2014.<\/p>\n
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El estudio destaca que si bien la inversi\u00f3n en infraestructura y la facilitaci\u00f3n del comercio principalmente promueven el comercio intrarregional, son una base esencial para la producci\u00f3n conjunta o la integraci\u00f3n de cadenas productivas. Dentro de la infraestructura compartida, hay que considerar el efecto de la revoluci\u00f3n en marcha en las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones que, a medida que avanza la construcci\u00f3n para extender sus redes, permite a los pa\u00edses interconectarse y coordinar procesos productivos conjuntos. Las alianzas p\u00fablico-privadas han tenido una importancia central en el fortalecimiento de la infraestructura regional de todo tipo.<\/p>\n
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El SELA es un organismo regional de consulta, coordinaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n y promoci\u00f3n econ\u00f3mica y social conjunta, de car\u00e1cter permanente, integrado por 28 Estados soberanos latinoamericanos y caribe\u00f1os que suscribieron el Convenio de Panam\u00e1, en 1975, y su sede est\u00e1 en Caracas.<\/p>\n
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El estudio sobre Desarrollo Productivo e Industrial consta de una introducci\u00f3n, y cap\u00edtulos dedicados a: Caracter\u00edsticas de las econom\u00edas latinoamericanas y del Caribe y las transformaciones experimentadas en el lapso 1990-2011, que incluye: evoluci\u00f3n del PIB, la estructura productiva y la productividad; comercio exterior, especializaci\u00f3n de las exportaciones y niveles de sofisticaci\u00f3n tecnol\u00f3gica; comparaci\u00f3n de la inversi\u00f3n y estructura productiva en Am\u00e9rica Latina y el Caribe y los pa\u00edses del Sudeste de Asia.<\/p>\n
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Hay un cap\u00edtulo relativo a la integraci\u00f3n regional, que consta de los antecedentes; comercio intrarregional, integraci\u00f3n productiva y asimetr\u00edas. El cap\u00edtulo sobre Pol\u00edticas de Desarrollo Productivo en la Regi\u00f3n, tiene las siguientes secciones: legado de pol\u00edticas industriales anteriores; pol\u00edticas de apoyo a las PYME, el resurgimiento de la banca de desarrollo; creaci\u00f3n de proveedores, redes de conocimiento e inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n
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El estudio presenta un cap\u00edtulo que trata sobre Pol\u00edticas de investigaci\u00f3n y desarrollo regional, para promover un mayor valor agregado y competitividad. El cap\u00edtulo final contiene las conclusiones y propuestas de pol\u00edticas. Se incorpora adem\u00e1s una secci\u00f3n de bibliograf\u00eda.<\/p>\n
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En el estudio se resaltan tanto las fortalezas de la regi\u00f3n como sus debilidades que reducen sus posibilidades de desarrollo industrial.<\/p>\n
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Mientras que en los a\u00f1os ochenta, el t\u00e9rmino \u201cpol\u00edtica industrial\u201d significaba la intervenci\u00f3n directa del Estado en la econom\u00eda y el control del gobierno de partes considerables del aparato productivo, as\u00ed como un conjunto de acciones p\u00fablicas que buscaban limitar el alcance del mercado, en la actualidad este concepto indica una variedad de pol\u00edticas que son desarrolladas por diversos sujetos institucionales para estimular la creaci\u00f3n de la empresa, favorecer su aglomeraci\u00f3n y promover la innovaci\u00f3n y el desarrollo competitivo en el contexto de una econom\u00eda abierta.<\/p>\n
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En Am\u00e9rica Latina y el Caribe se puede hablar de la aplicaci\u00f3n de una nueva pol\u00edtica industrial, incipiente en algunos pa\u00edses y m\u00e1s profunda en otros. Se est\u00e1n aplicando nuevas pol\u00edticas de desarrollo productivo como los programas de apoyo a las PYME, con especial \u00e9nfasis en las asociaciones y su vigorizaci\u00f3n, el fortalecimiento de la banca de desarrollo y la adopci\u00f3n de pol\u00edticas de creaci\u00f3n de proveedores y de redes de productores, nacionales y extranjeros.<\/p>\n
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Con relaci\u00f3n al perfil exportador de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, se aprecia una acentuada especializaci\u00f3n en las exportaciones de materias primas y en menor medida en productos de mediana tecnolog\u00eda. Si se suman los productos primarios y las manufacturas intensivas en materias primas de origen natural, estas alcanzan casi dos terceras partes del total de exportaciones de bienes de la regi\u00f3n, mientras que las exportaciones de alta tecnolog\u00eda explican s\u00f3lo la d\u00e9cima parte del total.<\/p>\n
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En esencia, una de las diferencias m\u00e1s importantes entre las experiencias exitosas de los pa\u00edses asi\u00e1ticos en general y las de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, es que los primeros hicieron un tr\u00e1nsito claro hacia la capacidad de generar conocimiento, mientras que este proceso sigue muy atrasado en nuestra regi\u00f3n. En promedio, los pa\u00edses de latinoamericanos y caribe\u00f1os gastaron apenas 0,83% del PIB en Investigaci\u00f3n y Desarrollo (I+D) en 2010, siendo los m\u00e1s importantes Brasil (1,16%), Argentina (0,62%), Costa Rica, M\u00e9xico y Uruguay (entre el 0,4% y el 0,5%). En contraste, Corea del Sur gast\u00f3 3,74%, China% 1,76% y Malasia 1,07%.<\/p>\n
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El tal\u00f3n de Aquiles de las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe es el bajo nivel relativo de la productividad y el hecho de que el ritmo del cambio tecnol\u00f3gico no es suficiente ni est\u00e1 adecuadamente distribuido a lo largo de la estructura productiva (regiones, tipos de empresas, sectores de la industria, etc.) como para permitir que la productividad media de las econom\u00edas se vaya acercando a la del mundo desarrollado y a la de varios pa\u00edses emergentes, tales como los del Grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sud\u00e1frica).<\/p>\n
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La liberalizaci\u00f3n comercial en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, a trav\u00e9s de acuerdos de integraci\u00f3n subregional, de Tratados de Libre Comercio (TLC) y de aperturas unilaterales, result\u00f3 en una expansi\u00f3n en las exportaciones, incluyendo aquellas destinadas a la propia regi\u00f3n. Aun as\u00ed, el comercio intrarregional se sit\u00faa en apenas un 20% del total. Adem\u00e1s, el mayor intercambio comercial no ha resultado en cerrar la brecha econ\u00f3mica y social entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n y dentro de ellos. El mayor intercambio comercial ha sido asim\u00e9trico entre algunos pa\u00edses m\u00e1s avanzados y los m\u00e1s rezagados de la regi\u00f3n, generando significativos d\u00e9ficit comerciales de estos \u00faltimos con los primeros, lo que ha acentuado las asimetr\u00edas estructurales en lugar de reducirlas.<\/p>\n
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