{"id":131144,"date":"2023-07-17T07:44:53","date_gmt":"2023-07-17T12:44:53","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/politica-nacional-de-migracion\/"},"modified":"2025-03-21T15:02:45","modified_gmt":"2025-03-21T20:02:45","slug":"politica-nacional-de-migracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/politica-nacional-de-migracion\/","title":{"rendered":"Chile – Pol\u00edtica Nacional de Migraci\u00f3n: una oportunidad"},"content":{"rendered":"

El pasado jueves 6 de julio se dio lanzamiento a la\u00a0Pol\u00edtica Nacional de Migraciones<\/a>, algo muy esperado por la comunidad migrante en Chile. Se trataba de un asunto fundamental, sin el cual la actual ley de migraci\u00f3n y extranjer\u00eda -que entr\u00f3 en vigencia en febrero de 2022- quedaba incompleta. A la vez, esta pol\u00edtica era una sentida necesidad para un pa\u00eds que lleva m\u00e1s de una d\u00e9cada\u00a0recibiendo crecientes flujos migratorios<\/a>, con una deuda en materia de gesti\u00f3n del fen\u00f3meno de movilidad humana presente en todo el continente.<\/p>\n

La migraci\u00f3n ordenada, segura y regular, es el gran objetivo declarado, recogiendo el principio consagrado en el art\u00edculo 7 de la Ley de migraci\u00f3n y extranjer\u00eda. En esa l\u00ednea, los objetivos que apuntan a fortalecer el Servicio Nacional de Migraciones, que incluye entre sus medidas de aplicaci\u00f3n inmediata la implementaci\u00f3n de un programa de rezago de solicitudes migratorias, reconocen lo que ha sido una realidad de distintos gobiernos: una gesti\u00f3n deficiente del Estado ante solicitudes de permisos de residencia.<\/p>\n

La nueva pol\u00edtica migratoria busca ampliar herramientas para combatir tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes y trata de personas. Esto apunta a fortalecer una migraci\u00f3n que sea segura para todos, tanto para las comunidades receptoras -el reclamo por mayor seguridad es una demanda transversal en la ciudadan\u00eda chilena- as\u00ed como para las mismas personas migrantes que son, a fin de cuentas, las m\u00e1s vulnerables. La inclusi\u00f3n de medidas de especial protecci\u00f3n de v\u00edctimas de violencia intrafamiliar, as\u00ed como el \u00e9nfasis en resolver los obst\u00e1culos de regularizaci\u00f3n que enfrentan ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes -en especial venezolanos- son ejemplos concretos y muy positivos de un compromiso por proteger a ciertos grupos en necesidad de especial protecci\u00f3n.<\/p>\n

Por otra parte, se incluye entre las medidas que apuntan a seguridad y control de fronteras el proceso de empadronamiento biom\u00e9trico que ya est\u00e1 en curso. Se menciona que la informaci\u00f3n recogida por este proceso ser\u00e1 \u00fatil para el dise\u00f1o de pol\u00edticas, como el de la aplicaci\u00f3n de modalidades de regularizaci\u00f3n, aun cuando las autoridades gubernamentales han insistido que este proceso no conducir\u00e1 a medidas de\u00a0regularizaciones masivas<\/a>.<\/p>\n

La actual ley de migraci\u00f3n, en su art\u00edculo 22 referido a la Pol\u00edtica Nacional de Migraciones, indica que entre sus elementos debe considerarse la integraci\u00f3n e inclusi\u00f3n de los migrantes. Es una buena noticia en esa l\u00ednea el anuncio del programa de mediaci\u00f3n intercultural, enfocado principalmente en los funcionarios municipales y dirigentes sociales, apostando a un trabajo local con miras a mayor cohesi\u00f3n social.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n lo contenido en la nueva pol\u00edtica nacional de migraci\u00f3n -al menos en su resumen ejecutivo, que es el que se ha hecho p\u00fablico- deja algunas interrogantes y preocupaciones. Se compromete un proyecto de ley para establecer un mecanismo de admisibilidad previa en materia de refugio, sin mayor detalle, y sin referencia a la desastrosa forma en que se ha implementado la ley de refugio hasta el momento, lo que ha tenido como consecuencia el casi nulo reconocimiento de la condici\u00f3n de refugio (Chile tiene una de las tasas m\u00e1s bajas de reconocimiento del refugio en la regi\u00f3n), adem\u00e1s de una serie de arbitrariedades de la autoridad migratoria en el acceso a procedimiento de personas solicitantes.<\/p>\n

Preocupa tambi\u00e9n la redacci\u00f3n general de medidas que buscan ampliaci\u00f3n de prohibiciones de ingreso y de causales de expulsi\u00f3n. Por ejemplo, frente al proyecto de ley comprometido que buscar\u00eda la posibilidad de materializar la expulsi\u00f3n a pesar de la existencia de causas judiciales pendientes en casos de simples delito, cuando se cuente con autorizaci\u00f3n del tribunal. Cabe preguntarse: \u00bfa qu\u00e9 tipo de expulsi\u00f3n se refiere la medida propuesta? \u00bfAdministrativa o judicial? \u00bfNo estamos con este tipo de proyectos volviendo a tiempos de la antigua ley de extranjer\u00eda, donde los tribunales de justicia debieron dejar sin efecto una gran cantidad de expulsiones que se fundaban en la comisi\u00f3n de un delito, ya que no se esperaba a contar con una condena, elemento fundamental del debido proceso?<\/p>\n

En el \u00e1mbito laboral, el proyecto\u00a0Plataforma de Empleabilidad para Migrantes<\/i>\u00a0propuesto busca vincular la demanda de empleo con la oferta de trabajadores migrantes que, seg\u00fan se indica, hayan ingresado solicitud al sistema perteneciente al Servicio Nacional de Migraciones. Sin embargo, no sabemos si en la versi\u00f3n final de la pol\u00edtica se incluir\u00e1 a trabajadores migrantes en situaci\u00f3n irregular, para as\u00ed no desaprovechar la posibilidad de avanzar sustantivamente en el objetivo de una pol\u00edtica orientada hacia la regularidad migratoria.<\/p>\n

En su discurso de lanzamiento de la Pol\u00edtica Nacional de Migraci\u00f3n,\u00a0la ministra del Interior, Carolina Toh\u00e1,<\/a>\u00a0invit\u00f3 a pensar en el futuro y en la actitud del Estado de Chile ante la migraci\u00f3n. En su intervenci\u00f3n expresaba que las personas migrantes y refugiadas debiesen tener la certeza de que Chile es un pa\u00eds decente.<\/p>\n

En el actual contexto, lamentablemente, el debate sobre movilidad humana se reduce a tema de seguridad y control frente a la amenaza de aquellos a quienes no conocemos. Sin embargo, aquellos desconocidos habitan hace varios a\u00f1os entre nosotros, anhelando, tal como las familias chilenas, un futuro mejor y m\u00e1s seguro para sus hijos e hijas. Lo que tenemos hoy es la oportunidad de tomar, de una vez por todas, el desaf\u00edo de esta nueva sociedad intercultural en la que vivimos, de crisis humanitaria a nivel regional, y de un fen\u00f3meno migratorio que debemos aprender a gestionar de la mejor manera posible: con mirada de largo plazo, protegiendo los derechos humanos de todos y todas, y atendiendo tanto los anhelos de quienes migran como las preocupaciones de las comunidades receptoras. Es de esperar que la pol\u00edtica y las medidas que sigan a \u00e9sta, den espacio a una gesti\u00f3n eficiente, pero a la vez, como dice la ministra Toh\u00e1, decente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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