{"id":46943,"date":"2015-06-16T06:35:19","date_gmt":"2015-06-16T11:35:19","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/balance-de-la-cumbre-entre-la-union-europea-y-la-celac\/"},"modified":"2015-06-16T06:35:19","modified_gmt":"2015-06-16T11:35:19","slug":"balance-de-la-cumbre-entre-la-union-europea-y-la-celac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/balance-de-la-cumbre-entre-la-union-europea-y-la-celac\/","title":{"rendered":"Balance de la Cumbre entre la Uni\u00f3n Europea y la CELAC"},"content":{"rendered":"<p>Bruselas, 16 de junio de 2015.- La capital de la Uni\u00f3n Europea (UE) retorn\u00f3 a la apariencia normal de sus instituciones dedicadas a la rutina del funcionamiento de la organizaci\u00f3n de integraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre estados m\u00e1s exitosa de la historia de la humanidad.<\/p>\n<p\/>    Tan eficiente es la UE que simult\u00e1neamente pudo celebrar un pleno del Parlamento en su sede de Estrasburgo, mientras Bruselas era escenario de la segunda Cumbre entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) y el propio bloque europeo, el 10 y el 11 de este mes.<\/p>\n<p\/>    Los aleda\u00f1os del Consejo (centro de poder de la UE) y la Comisi\u00f3n (su brazo ejecutivo) han quedado libres de las telara\u00f1as de redes de seguridad y control por las que pasaron los mandatarios de 61 pa\u00edses (casi un tercio de la membres\u00eda de las Naciones Unidas) de ambos continentes y centenares de medios de comunicaci\u00f3n a la caza de noticias.<\/p>\n<p\/>    Pero el acontecimiento no dej\u00f3 apenas novedades merecedoras de pasar a la historia.<\/p>\n<p\/>    Desde una perspectiva americana, el detalle m\u00e1s importante de este balance es que Bruselas no es Panam\u00e1, donde el 10 y el 11 de abril se celebr\u00f3 la VII Cumbre de las Am\u00e9ricas, y que el escenario europeo tiene unos protagonistas diferentes y unos temas de perfil y calado contrastivos con los imperantes al otro lado del Atl\u00e1ntico.<\/p>\n<p\/>    De una manera u otra, los interlocutores latinoamericanos tomaron buena nota de las diferencias y asumieron las consecuencias. Ning\u00fan detalle es mejor para resaltar la novedad de esta cumbre que la ausencia de unos l\u00edderes latinoamericanos con potencial de protagonismo y la presencia exhaustiva de algunos europeos con tenue relaci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p\/>    Los ausentes apenas incidieron en los acontecimientos, mientras los presentes europeos acapararon un sector de las noticias.<\/p>\n<p\/>    Notables ausentes latinoamericanos fueron la argentina Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, el venezolano Nicol\u00e1s Maduro y el cubano Ra\u00fal Castro.<\/p>\n<p\/>    La presidenta argentina decidi\u00f3 dedicarse a enfrentar las dificultades de la supervivencia de su partido en las elecciones generales de octubre. Maduro consider\u00f3 m\u00e1s prudente quedarse en Caracas, despu\u00e9s de suspender su visita al Papa Francisco, y cuidar el terreno bajo las presiones internacionales, incluida la mediaci\u00f3n del expresidente socialista espa\u00f1ol Felipe Gonz\u00e1lez, sobre la represi\u00f3n contra sus opositores. Bruselas no ser\u00eda el escenario apropiado para el protagonismo que trat\u00f3 de capturar en Panam\u00e1.<\/p>\n<p\/>    Con respecto a Ra\u00fal Castro, consider\u00f3 sabiamente que no hubiera conseguido atraer la atenci\u00f3n medi\u00e1tica que en Panam\u00e1 comparti\u00f3 con nadie menos que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama.<\/p>\n<p\/>    El acomodo de la relaci\u00f3n entre Cuba y la UE tiene un calendario lento pero preciso para la desaparici\u00f3n de la Posici\u00f3n Com\u00fan del bloque europeo sobre el pa\u00eds caribe\u00f1o, adoptada en 1996. No es cuesti\u00f3n de hacer ruido innecesario. Delegando el poder en el discreto vicepresidente Miguel D\u00edaz Canel se mandaba un mensaje de normalidad y de futuro.<\/p>\n<p\/>    Fue similar la actitud adoptada por el ecuatoriano Rafael Correa, presidente de turno de la CELAC, quien se comport\u00f3 profesionalmente en compa\u00f1\u00eda de los presidentes de la Comisi\u00f3n Europea, Jean Claude Juncker, y del Consejo, Donald Tusk, enfatizando los puntos de coincidencia, expresando admiraci\u00f3n por el proceso europeo de integraci\u00f3n, y aludiendo prudentemente a los temas en que todav\u00eda hay desacuerdo.<\/p>\n<p\/>    En contraste, obs\u00e9rvese que el protagonismo europeo estuvo acaparado por dos l\u00edderes con objetivos diferentes que aprovecharon las reuniones paralelas para avanzar en sus respectivas agendas de sus especiales relaciones con la UE.<\/p>\n<p\/>    El primer ministro brit\u00e1nico, David Cameron, aprovech\u00f3 los encuentros para seguir en sus entrevistas con diferentes colegas a fin de compartir su estrategia con respecto al prometido referendo de permanencia en la UE, programado para 2017, como resultado de su espectacular triunfo legislativo en las elecciones del 7 de mayo.<\/p>\n<p\/>    Luego de estrechar las manos con diversos l\u00edderes latinoamericanos, Cameron fue sopesando uno a uno a los europeos con respecto a la recepci\u00f3n de sus exigencias de reformar la UE para quedarse en ella y evitar el llamado \u201cBrexit\u201d.<\/p>\n<p\/>    Pero ning\u00fan otro protagonista europeo acapar\u00f3 mayor atenci\u00f3n que el primer ministro griego, Alexis Tsipras, en su intento de retrasar al m\u00e1ximo su aceptaci\u00f3n de las condiciones financieras de la Comisi\u00f3n Europea, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Central Europeo (BCE), conocidos como la Troika, con respecto al pago de la deuda. Bajo la amenaza de salida del euro y el peligro de contaminar a toda la UE, el tema del \u201cGrexit\u201d oscureci\u00f3 toda la agenda de la CELAC con la UE.<\/p>\n<p\/>    El entramado de las relaciones entre la UE y las diversas ramas de la CELAC va quedar aproximadamente como antes. El significado de la palabra \u201cintegraci\u00f3n\u201d ha ido adquiriendo una connotaci\u00f3n diferente desde la \u00e9poca en que era la condici\u00f3n europea unida al refuerzo de la supranacionalidad.<\/p>\n<p\/>    Con el paso de los a\u00f1os, Bruselas fue simultaneando ese anhelo con el pragmatismo de acuerdos con pa\u00edses individuales (M\u00e9xico y Chile, primero, y ahora Per\u00fa y Colombia), adem\u00e1s de \u201casociaciones estrat\u00e9gicas\u201c, tanto con gigantes como Brasil, como con escenarios concretos (Am\u00e9rica Central) y el refuerzo de partenariados (con la Comunidad del Caribe, CARICOM).<\/p>\n<p\/>    Obs\u00e9rvese que en toda etapa de reforma de las alianzas y entramados de integraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n, el tema tab\u00fa de la soberan\u00eda nacional y la integridad territorial de los estados ha prevalecido. Ante los intentos de influencia europea para mediar en los conflictos internos, Am\u00e9rica Latina ha cerrado filas, como ha sido el caso notorio de la redacci\u00f3n de una declaraci\u00f3n de la Asamblea Interparlamentaria (Eurolat) sobre Venezuela.<\/p>\n<p\/>    Europa, hay que decirlo, tambi\u00e9n ha respondido de similar manera al impedir la inserci\u00f3n de una condena expl\u00edcita a Estados Unidos por sus alusiones al r\u00e9gimen de Caracas como amenaza.<\/p>\n<p\/>    Sin la institucionalizaci\u00f3n de la CELAC, la Uni\u00f3n de Naciones Sudamericanas (UNASUR) quedar\u00eda como especial foro funcional de consultas en Am\u00e9rica del Sur Mientras, Brasil y M\u00e9xico plantean forjar un eje con el que conectar sus mutuas zonas de influencia en el sur y en Am\u00e9rica del Norte. Pero ni la presidenta brasile\u00f1a, DilmaRousseff, ni su par mexicano,Enrique Pe\u00f1a Nieto, est\u00e1n reconocidos para ser el \u201ctel\u00e9fono\u201d de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p\/>    Sobre el ambiente de la cumbre revoloteaba el inevitable impacto de la evoluci\u00f3n del Partenariado-Tratado Transatl\u00e1ntico de Comercio e Inversiones (TTIP, en ingl\u00e9s) entre la UE y Estados Unidos, a la espera de la eterna expectativa del inacabado acuerdo con el MERCOSUR (Mercado Com\u00fan del Sur). La progresiva desaparici\u00f3n funcional de la Comunidad Andina confirmar\u00eda la oscilaci\u00f3n de Colombia y Per\u00fa a integrarse en la Alianza del Pac\u00edfico.<\/p>\n<p\/>    Simb\u00f3lico y al mismo tiempo significativo es el acuerdo con la UE para eliminar la exigencia de visados Schengen para viajeros de esos dos pa\u00edses latinoamericanos, una decisi\u00f3n que se prev\u00e9 se extender\u00e1 a otros pa\u00edses latinoamericanos, con efectos en las inversiones y ordenamiento de las migraciones.<\/p>\n<p\/>    Pero a pesar de todas las limitaciones, conviene recordar que la regi\u00f3n de la CELAC es el cuarto socio de la UE, por detr\u00e1s de Estados Unidos, Rusia y China. La propia UE es el segundo socio de la CELAC. La asignaci\u00f3n de m\u00e1s de 100 millones de euros (112 millones de d\u00f3lares) para programas empresariales es una muestra del renovado inter\u00e9s europeo por Am\u00e9rica Latina, para compensar la influencia de China.<\/p>\n<p\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Balance de la Cumbre entre la Uni\u00f3n Europea y la CELAC<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-46943","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46943","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46943"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46943\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46943"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46943"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46943"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}