{"id":49342,"date":"2016-03-01T10:39:18","date_gmt":"2016-03-01T15:39:18","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/mexico-puesta-en-funcionamiento-ventanilla-unica-de-comercio-exterior\/"},"modified":"2023-06-28T07:07:25","modified_gmt":"2023-06-28T12:07:25","slug":"mexico-puesta-en-funcionamiento-ventanilla-unica-de-comercio-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/mexico-puesta-en-funcionamiento-ventanilla-unica-de-comercio-exterior\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico: Puesta en marcha Ventanilla \u00danica de Comercio Exterior"},"content":{"rendered":"

\"Sat<\/em><\/p>\n

Aunque el SAT ten\u00eda la oportunidad de extender un a\u00f1o m\u00e1s el contrato con Integradores de Tecnolog\u00eda, decidi\u00f3 licitar de nuevo el sistema que ya opera y desembolsar de nuevo 800 millones de pesos. <\/em>Foto: SAT M\u00e9xico.<\/p>\n

Con la entrada de operaciones de la Ventanilla \u00danica de Comercio Exterior Mexicano (VUCEM), el tiempo de los tr\u00e1mites para la descarga de un barco con mercanc\u00edas en el puerto de Veracruz pas\u00f3 20 a 4 d\u00edas.\u00a0<\/p>\n

Para eso sirvi\u00f3 el sistema automatizado de tr\u00e1mites para el comercio exterior, que el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) contrat\u00f3 en octubre de 2010 con la empresa Integradores de Tecnolog\u00eda, mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica internacional en la que participaron otros 5 competidores.\u00a0<\/p>\n

Fue un contrato de 826 millones de pesos por un periodo de servicio de 5 a\u00f1os que concluy\u00f3 en diciembre pasado, y que el SAT no renov\u00f3 porque asegura que en el \u00faltimo a\u00f1o hubo fallas operativas en la VUCEM.\u00a0<\/p>\n

Pero la empresa Integradores de Tecnolog\u00eda asegura que el sistema \u201csuper\u00f3 por mucho\u201d las expectativas de resultados, con un nivel de rendimiento de 99.5% en promedio, durante los 5 a\u00f1os de operaci\u00f3n.<\/p>\n

Por la complejidad que implic\u00f3 al principio sistematizar los tr\u00e1mites y empatar el nuevo sistema con el resto de las plataformas gubernamentales, incluidas las del SAT, \u201ctuvimos una curva de aprendizaje en el 2011\u201d, dice \u00c1ngel S\u00e1nchez Suchil, director de la Unidad de Negocios de la empresa. \u201cPero en adelante los niveles de efectividad fueron muy buenos\u201d.<\/p>\n

De acuerdo con la empresa, la VUCEM incluso tuvo reconocimientos internacionales y de la Presidencia de la Rep\u00fablica, durante el sexenio de Felipe Calder\u00f3n, como uno de los mejores proyectos tecnol\u00f3gicos para el comercio internacional. \u00a0<\/p>\n

Aunque el SAT ten\u00eda la oportunidad de extender un a\u00f1o m\u00e1s el contrato con Integradores de Tecnolog\u00eda, decidi\u00f3 licitar de nuevo el sistema que ya opera y desembolsar de nuevo 800 millones de pesos, aproximadamente, para una siguiente licitaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n

Al parecer, no es asunto f\u00e1cil, pues ya tuvo que declarar desierta una licitaci\u00f3n y extender un mes m\u00e1s el contrato con Integradores de Tecnolog\u00eda para que siguiera operando el servicio.<\/p>\n

Esa extensi\u00f3n concluy\u00f3 en enero. A partir de entonces, el SAT comenz\u00f3 la migraci\u00f3n a sus servidores de toda la informaci\u00f3n de la plataforma de la VUCEM y contrat\u00f3 manera directa a la empresa Softec para su operaci\u00f3n, mientras lanza la nueva licitaci\u00f3n que estaba prevista para febrero.<\/p>\n

Argumentos t\u00e9cnicos \u00a0\u00a0 \u00a0<\/strong><\/p>\n

Las actividades de comercio exterior en M\u00e9xico involucran a 10 dependencias y m\u00e1s de 400 tr\u00e1mites. La VUCEM sistematiz\u00f3 240 de ellos en los \u00faltimos 5 a\u00f1os.<\/p>\n

Esa labor implic\u00f3 \u201cmapear\u201d los tr\u00e1mites y procesos de cada una de las dependencias y aplicar una reingenier\u00eda para sistematizarlos, subirlos en l\u00ednea con la aprobaci\u00f3n de cada dependencia y la certificaci\u00f3n del SAT y probarlos antes de ponerlos a disposici\u00f3n del usuario, de acuerdo con Integradores de Tecnolog\u00eda.\u00a0<\/p>\n

\u201cEsta labor puede tardar meses, pero no por culpa del sistema\u201d, advierte S\u00e1nchez Suchil. \u201cCada tr\u00e1mite ten\u00edan que validarlo las secretar\u00edas involucradas y hab\u00eda algunos que pasaban al menos por tres o m\u00e1s dependencias\u201d. \u00a0<\/p>\n

La complejidad de la sistematizaci\u00f3n se debe a que cada tr\u00e1mite de comercio exterior implica una serie de sub tr\u00e1mites y de dependencias involucradas, que depende de lo que se importa o exporta, dice S\u00e1nchez Suchil.\u00a0<\/p>\n

Hubo adem\u00e1s un reto t\u00e9cnico: armonizar las plataformas tecnol\u00f3gicas de cada dependencia, incluido el SAT. \u201cEra como si tuvieras una auto F\u00f3rmula 1 de hace 15 a\u00f1os que ten\u00eda que correr a la velocidad de un F\u00f3rmula 1 de hoy\u201d, explica S\u00e1nchez Suchil. \u00a0<\/p>\n

Al principio fue \u201cun dolor de cabeza\u201d, dice. Pero pudimos hacer las interfases y toda la plataforma necesaria para que operara la VUCEM.\u00a0<\/p>\n

Por eso aclara que las supuestas fallas y retrasos en el servicio de la VUCEM no pueden atribuirse al sistema que desarroll\u00f3 Integradores de Tecnolog\u00eda, pues en muchos casos el tiempo de respuesta a un tr\u00e1mite depend\u00eda de los sistemas de las propias secretar\u00edas involucradas.<\/p>\n

\u201cTuvimos penalizaciones de menos .05%, cuando un contrato de este tipo tiene hasta 10% de penalizaciones, lo que significa que quedamos muy por abajo,\u201d, dice S\u00e1nchez Suchil. \u201cY de todo tenemos sustento t\u00e9cnico\u201d.\u00a0<\/p>\n

Pero el argumento del SAT es otro. Ricardo Trevi\u00f1o, \u00a0administrador general de Aduanas del SAT, asegur\u00f3 que la plataforma tecnol\u00f3gica presentaba deficiencias, que la calidad del servicio hab\u00eda disminuido y que durante el \u00faltimo a\u00f1o hubo intermitencias cada vez m\u00e1s frecuentes, como ca\u00eddas del sistema, que impactaron en la operaci\u00f3n de los usuarios.<\/p>\n

Integradores de Tecnolog\u00eda rechaza la versi\u00f3n. \u201cEl mismo SAT valid\u00f3 que el sistema ten\u00eda m\u00e1s de 99.5% de efectividad\u201d, afirma Gary Berm\u00fadez, vocero de la empresa. Hubiera sido causa de rescisi\u00f3n del contrato que el sistema tuviera ca\u00eddas constantes, dice.\u00a0<\/p>\n

Las ca\u00eddas que tuvo el sistema, afirma, no fueron responsabilidad de la empresa, sino de los sistemas del SAT y de otras dependencias. La VUCEM tiene que conectarse con otros sistemas para la enlazar la informaci\u00f3n y en ese proceso ocurrieron algunos problemas, explica.\u00a0<\/p>\n

\u201cAun as\u00ed, jam\u00e1s hubo una afectaci\u00f3n mayor a los usuarios\u201d, dice Berm\u00fadez. (Adelanto del reportaje que aparecer\u00e1 publicado en la revista elContribuyente de marzo)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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