{"id":54484,"date":"2016-10-18T16:19:38","date_gmt":"2016-10-18T21:19:38","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/alc-relaciones-con-china\/"},"modified":"2016-10-18T16:19:38","modified_gmt":"2016-10-18T21:19:38","slug":"alc-relaciones-con-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/alc-relaciones-con-china\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo Am\u00e9rica Latina y el Caribe pueden mejorar sus relaciones comerciales con China?"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n

La\u00a010\u00aa Cumbre Empresarial China<\/a>, organizada por el\u00a0Banco Interamericano de Desarrollo <\/a>(BID) y el\u00a0Consejo Chino para el Fomento del Comercio Internacional<\/a>\u00a0(CCPIT), se realiz\u00f3 el pasado 14 de octubre, en Tangshan, China.<\/p>\n

El objetivo de la cumbre es fortalecer y ampliar las relaciones comerciales entre China, Am\u00e9rica Latina y el Caribe, con paneles de discusi\u00f3n entre empresarios y autoridades gubernamentales y reuniones de negocios uno-a-uno.<\/p>\n

La importancia estrat\u00e9gica de China como socio latinoamericano en materia comercial y de inversiones es indiscutible. Se espera que los inversores chinos tengan una participaci\u00f3n activa en las concesiones de obras de infraestructura que los gobiernos latinoamericanos planean llamar en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n

En el plano comercial, despu\u00e9s del fin del ciclo de los productos b\u00e1sicos, el gran desaf\u00edo de Am\u00e9rica Latina es diversificar sus exportaciones a China y agregarles valor, particularmente en el \u00e1rea donde es m\u00e1s competitivo:\u00a0los agronegocios<\/em>.<\/p>\n

Las crecientes restricciones de oferta, impuestas por la escasez relativa de la tierra y del agua, y las perspectivas de una demanda en aumento, estimulada por el incremento de la renta per c\u00e1pita y por la urbanizaci\u00f3n, sugieren que el fin del ciclo no es m\u00e1s que eso; es decir, una interrupci\u00f3n fugaz en medio de una tendencia creciente de las importaciones de alimentos. Am\u00e9rica Latina. como productor agropecuario grande y competitivo, cuenta con todas las condiciones necesarias para incrementar la oferta y satisfacer las necesidades de la demanda china.<\/p>\n

Sin embargo, esto dif\u00edcilmente ocurrir\u00e1 a menos que la regi\u00f3n adopte una pol\u00edtica comercial m\u00e1s pragm\u00e1tica y activa, guiada fundamentalmente por evaluaciones t\u00e9cnicas de los principales obst\u00e1culos a enfrentar.<\/p>\n

Como demuestra un\u00a0estudio reciente llevado a cabo por el BID\u00a0<\/a>va a ser dif\u00edcil que se repitan las ganancias f\u00e1ciles del pasado.<\/p>\n

Por ejemplo, China impone una amplia gama de barreras arancelarias y no arancelarias que limitan seriamente la expansi\u00f3n, diversificaci\u00f3n y sofisticaci\u00f3n de las exportaciones latinoamericanas.<\/p>\n

Los derechos de importaci\u00f3n impuestos sobre las exportaciones latinoamericanas de productos agr\u00edcolas y manufacturados alcanzan un promedio ponderado que se ubica entre el 17% en Argentina y 16% en M\u00e9xico para exportaciones agr\u00edcolas e 13% en Argentina y 9% en Brasil para exportaciones manufactureras \u2013m\u00e1s del doble con respecto al promedio de la OCDE.<\/p>\n

La pol\u00edtica tributaria y los subsidios tambi\u00e9n perjudican significativamente las exportaciones agr\u00edcolas, aunque de un modo menos visible. La pol\u00edtica tributaria genera una protecci\u00f3n adicional de gran magnitud, al conceder la exenci\u00f3n del impuesto al valor agregado (IVA) a los productores locales. Con respecto a los subsidios, la OCDE, por ejemplo, enumer\u00f3 124 programas activos, que van desde pagos vinculados al uso de insumos hasta pagos basados en el \u00e1rea cultivada, el tipo de animal criado o el rendimiento. Se calcula que, en 2014, estos programas hab\u00edan alcanzado los US$ 54.200 millones, que equivalen al 4\u00a0% de la producci\u00f3n agr\u00edcola. Se trata de un n\u00famero considerable, pero a\u00fan sustancialmente inferior a lo que se deja de recaudar por la exenci\u00f3n del IVA. Esto \u00faltimo puede llegar a US$ 1,1 billones, que equivalen al 13\u00a0% de la producci\u00f3n agr\u00edcola \u2014suponi\u00e9ndose que est\u00e1 siendo plenamente aplicado.<\/p>\n

Como si los pesados obst\u00e1culos impuestos por los subsidios y por los aranceles no fueran suficientes, los exportadores agr\u00edcolas tienen que hacer frente a un desaf\u00edo a\u00fan m\u00e1s complejo: las barreras no arancelarias (BNA), que incluyen las medidas t\u00e9cnicas (normas y medidas sanitarias y fitosanitarias) y las no t\u00e9cnicas (el comercio estatal, los contingentes arancelarios y los controles de precios).<\/p>\n

El impacto de estas medidas se puede calcular mediante un an\u00e1lisis de la diferencia entre los precios internos e internacionales de los productos agr\u00edcolas en China, algo que llamamos \u201cdiferencial de precios o protecci\u00f3n nominal\u201d.<\/p>\n

Aunque los derechos de importaci\u00f3n y los subsidios contin\u00faen ubic\u00e1ndose en niveles elevados, descendieron marcadamente despu\u00e9s de la incorporaci\u00f3n de China a la OMC en 2001. Sin embargo, el diferencial de precios viene creciendo de un modo casi exponencial desde 2008. Esta variaci\u00f3n solo puede ser explicada por la creciente importancia relativa de las BNA. En 2014, el diferencial de precios agr\u00edcolas lleg\u00f3 al 24\u00a0% (es decir, los precios en China eran un 24\u00a0% m\u00e1s altos que los del mercado internacional), comparado con un arancel promedio del 13,4\u00a0%. Este diferencial de precios es particularmente relevante para productos de exportaci\u00f3n clave de AmLat, como la carne bovina y la de pollo.<\/p>\n

Nuestras estimaciones sugieren que, por ejemplo, si la frecuencia y el alcance de las barreras t\u00e9cnicas impuestas por China se redujeran hasta los niveles de la OCDE (lo cual significar\u00eda reducir su n\u00famero a la mitad), las exportaciones agr\u00edcolas de Latinoam\u00e9rica podr\u00edan aumentar entre un 13% y un 17%. Brasil y otros pa\u00edses latinoamericanos, como Argentina, Chile y Uruguay, ya han logrado avances en esta \u00e1rea, dados por la apertura del mercado chino de carnes y el incremento del n\u00famero de establecimientos autorizados para exportar. No obstante, estos avances est\u00e1n lejos de superar las restricciones existentes. Por ejemplo, mientras Brasil logr\u00f3 aprobar 16 establecimientos exportadores de carne bovina, sus mayores competidores internacionales, como Australia y Nueva Zelanda, ya tienen entre 40 y 50 establecimientos aprobados.<\/p>\n

Estos desaf\u00edos podr\u00e1n superarse \u00fanicamente si los gobiernos latinoamericanos asumen una actitud profesional y t\u00e9cnica para definir sus objetivos de pol\u00edtica comercial, particularmente en lo que respecta al mercado chino.<\/strong><\/p>\n

La mayor\u00eda de las regiones de Am\u00e9rica Latina carece de una estructura institucional robusta, que incluya al gobierno, al sector privado y a la academia, capaz de producir y analizar una masa cr\u00edtica de inteligencia comercial. No se trata tan solo de hacer promoci\u00f3n comercial, por importante que esta actividad pueda resultar. Es fundamental que los t\u00e9cnicos del gobierno y la academia sean capaces de invertir en la recepci\u00f3n y el an\u00e1lisis de datos vinculados a las barreras comerciales \u2014informaci\u00f3n que, en la mayor\u00eda de los mercados asi\u00e1ticos, es de dif\u00edcil acceso\u2014 para que puedan tomarse decisiones de pol\u00edtica comercial informadas.\u00a0Seguir tomando decisiones basadas en la ideolog\u00eda o en percepciones subjetivas es condenar a la regi\u00f3n a perder valiosas oportunidades para diversificar y sofisticar sus exportaciones.<\/strong><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n

Acerca de los Autores<\/strong><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n
\n
\n
<\/div>\n
\n
@MMesquitaM<\/a><\/div>\n

Mauricio Mesquita<\/a><\/strong><\/p>\n

Mauricio Mesquita Moreira es Economista Jefe y Coordinador de Investigaci\u00f3n del Sector de Integraci\u00f3n y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Doctor en Econom\u00eda (PhD) por la University College London. Antes de entrar al BID, el Se\u00f1or Mesquita Moreira trabaj\u00f3 en el Departamento de Investigaci\u00f3n del Banco Nacional de Desarrollo de Brasil (BNDES) y dict\u00f3 clases en la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro, Brasil. Es el autor principal de varios estudios entre los que se encuentran: Muy lejos para exportar. Los costos internos de transporte y las disparidades en las exportaciones regionales en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. BID, 2013; Construyendo el futuro de la relaci\u00f3n entre Asia y el Pac\u00edfico y Am\u00e9rica Latina y el Caribe. BID and ADB, 2012; Ten Years After the Take-off. Taking Stock of China-Latin America and the Caribbean Economic Relations. BID, 2010; India: Oportunidades y desaf\u00edos para Am\u00e9rica Latina? IDB, 2010; Unclogging Arteries: A Report on the Impact of Transport Costs on Latin American Trade. IDB and Harvard University Press 2008.<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n

\n
\n
<\/div>\n
\n
@drewluiz86<\/a><\/div>\n

Andr\u00e9 Luiz Soares de Oliveira<\/a><\/strong><\/p>\n

Andr\u00e9 Soares es consultor para el Sector de Integraci\u00f3n y Comercio del BID en proyectos relacionados con el comercio y las relaciones econ\u00f3micas entre China y Am\u00e9rica Latina. Andr\u00e9 tambi\u00e9n se ha desempe\u00f1ado como Coordinador de Investigaci\u00f3n para el Consejo Empresarial China-Brasil (CBBC) durante casi cuatro a\u00f1os, donde estuvo involucrado directamente en el desarrollo de propuestas de pol\u00edtica para los intereses brasile\u00f1os en China. \u00c9l tiene un t\u00edtulo de maestr\u00eda en ingenier\u00eda industrial con \u00e9nfasis en la econom\u00eda y la innovaci\u00f3n de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ). Tambi\u00e9n ha recibido becas de la Universidad de California en San Diego y la Universidad de Macao para estudiar la econom\u00eda china.<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfC\u00f3mo Am\u00e9rica Latina y el Caribe pueden mejorar sus relaciones comerciales con China?<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-54484","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54484","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54484"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54484\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54484"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54484"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54484"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}