En En China\u2019s evolving role in Latin America: can it be a win-win?, estudia las complejidades de las crecientes relaciones econ\u00f3micas y pol\u00edticas entre China y Am\u00e9rica Latina y el Caribe: comercio, pr\u00e9stamos e inversiones.<\/p>\n
13\/01\/2016.- En China\u2019s evolving role in Latin America: can it be a win-win?, Enrique Dussel Peters explora la relaci\u00f3n entre China y Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), la importancia de un planeamiento estrat\u00e9gico apropiado y de las medidas necesarias para que el v\u00ednculo sea beneficioso para ambas partes.<\/p>\n
Destaca el rol fundamental de China en la econom\u00eda global, como primera exportadora, la m\u00e1s din\u00e1mica importadora y la segunda fuente de inversi\u00f3n extranjera directa (IED). Tambi\u00e9n se\u00f1ala la particularidad de que el sector p\u00fablico controla el 50% del producto interno bruto, con la propiedad de empresas tanto locales como multinacionales.<\/p>\n
El autor se\u00f1ala cuatro tendencias en los v\u00ednculos entre China y ALC.<\/p>\n
Primero, subraya la estrategia de China, con objetivos de largo plazo basados en la existencia de abundantes recursos naturales en ALC, con \u00e1reas de cooperaci\u00f3n espec\u00edficas como comercio, inversi\u00f3n, infraestructura y energ\u00eda. Esta estrategia se ha traducido en visitas de delegaciones y funcionarios de alto nivel chino a los pa\u00edses de la regi\u00f3n, as\u00ed como en su participaci\u00f3n en organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL). Tambi\u00e9n se ha realizado el Primer Foro de la Comunidad de Estados de Latinoam\u00e9rica y el Caribe (CELAC)-China, que deline\u00f3 el plan 2015-2019 focalizado en el crecimiento del comercio y la inversi\u00f3n.<\/p>\n
Segundo, describe la capacidad de China de ofrecer \u201cpaquetes de proyectos\u201d en ALC que incluyen comercio, financiamiento, inversi\u00f3n y otros servicios, basada en la participaci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda. Desde 2000, la regi\u00f3n increment\u00f3 su comercio con China significativamente, con un saldo deficitario para el Caribe, Centroam\u00e9rica y M\u00e9xico, a la vez que las exportaciones a este destino resultan m\u00e1s concentradas que sus ventas externas totales. Asimismo, la relevancia econ\u00f3mica de ALC para China se ha incrementado, convirti\u00e9ndose en un importante proveedor de materias primas. Adem\u00e1s, China ha aumentado los flujos de inversi\u00f3n directa en varios pa\u00edses de la regi\u00f3n. Esta IED proviene de empresas p\u00fablicas del pa\u00eds asi\u00e1tico y se orienta a la b\u00fasqueda de recursos naturales.<\/p>\n
Tercero, muestra que China ha hecho compromisos de pr\u00e9stamos para proyectos espec\u00edficos de energ\u00eda e infraestructura de transporte en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Cuarto, resalta que ALC y China comparten una profunda relaci\u00f3n cultural, que se evidencia en un creciente intercambio educativo y en convenios para la promoci\u00f3n del chino mandar\u00edn en varios pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n
El autor destaca algunos temas relevantes en las relaciones de China con cinco pa\u00edses de la regi\u00f3n:<\/p>\n
Argentina: Por una parte, el poroto de soja ha desplazado en t\u00e9rminos relativos al aceite de soja en las exportaciones a China. Por otra parte, se han firmado acuerdos de swap y bilaterales para inversiones chinas en el pa\u00eds, con acceso preferencial de insumos y mano de obra china.<\/p>\n
Brasil: Ambos pa\u00edses adquirieron relevancia como parte de los BRICS en foros como el G-20 y firmaron una serie de acuerdos de cooperaci\u00f3n sobre inversiones, comercio, ciencia y tecnolog\u00eda, entre otros temas. El desaf\u00edo es lograr que las inversiones chinas fomenten encadenamientos hacia atr\u00e1s y hacia adelante, evitando la concentraci\u00f3n de las exportaciones en pocos productos como el hierro y la soja.<\/p>\n
Cuba: Existen acuerdos pol\u00edticos y econ\u00f3micos entre ambos pa\u00edses sobre inversiones, comercio, educaci\u00f3n, cultura, entre otros. Las ventas cubanas al socio asi\u00e1tico se concentran en az\u00facar y n\u00edquel, mientras que hay inter\u00e9s chino en realizar inversi\u00f3n directa en la isla.<\/p>\n
M\u00e9xico: Seg\u00fan el autor, la relaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica tiene dificultades tal como se ha venido planteando. Se\u00f1ala el d\u00e9ficit comercial estructural, la escasa relevancia de la IED china en el pa\u00eds, la falta de una estrategia mexicana de largo plazo con el pa\u00eds asi\u00e1tico y la escasez de conocimiento de China de los intereses nacionales, del marco legal, entre otros.<\/p>\n
Venezuela: La relaci\u00f3n excede el comercio, con deuda venezolana repagada en petr\u00f3leo, basada en las reservas del pa\u00eds caribe\u00f1o y la necesidad de este producto por parte de China.<\/p>\n
En este contexto, el autor concluye se\u00f1alando la importancia de mejorar la capacidad institucional de los pa\u00edses de la regi\u00f3n y el conocimiento de la contraparte. Subraya que mientras China est\u00e1 mostrando su estrategia hacia ALC, la regi\u00f3n no se ha comprometido en entender el sistema pol\u00edtico chino ni sus iniciativas comerciales, de inversi\u00f3n y educaci\u00f3n. En este sentido formula algunas recomendaciones de pol\u00edtica para mejorar los v\u00ednculos entre ambos.<\/p>\n
ALC requiere de una estrategia comercial hacia China post-boom de los productos b\u00e1sicos, con el objetivo de alcanzar el desarrollo econ\u00f3mico regional.<\/p>\n
Las instituciones regionales como el BID y la CEPAL podr\u00edan colaborar en la evaluaci\u00f3n de los acuerdos ofrecidos por China, as\u00ed como de los efectos de sus inversiones y a mejorar la calidad contractual de estos acuerdos.<\/p>\n
Los gobiernos nacionales deber\u00edan identificar intereses del sector p\u00fablico, privado y acad\u00e9mico y definir estrategias comunes hacia China.<\/p>\n
Los pa\u00edses de ALC deber\u00edan establecer grupos de trabajo con China, para promover la transparencia y mecanismos de promoci\u00f3n y evaluaci\u00f3n.<\/p>\n
Los acuerdos de comercio e inversi\u00f3n deber\u00edan tener entendimiento com\u00fan y reciprocidad como base para las negociaciones.<\/p>\n
El valor del documento reside en mostrar de forma concisa las complejidades que implica la relaci\u00f3n con China siempre que est\u00e9 permeada por el desconocimiento, as\u00ed como la necesidad de encarar acciones tanto nacionales como regionales para que ese v\u00ednculo sea en beneficio de ambas partes.<\/p>\n