{"id":56889,"date":"2016-04-13T10:37:47","date_gmt":"2016-04-13T15:37:47","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/bid-nueva-gobernanza-nuevas-convergencias\/"},"modified":"2016-04-13T10:37:47","modified_gmt":"2016-04-13T15:37:47","slug":"bid-nueva-gobernanza-nuevas-convergencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/bid-nueva-gobernanza-nuevas-convergencias\/","title":{"rendered":"BID: Nueva gobernanza, nuevas convergencias"},"content":{"rendered":"<p class=\"excerpt\">Con la presencia de Ricardo Lagos, Enrique Iglesias y Alfonso Prat-Gay se realiz\u00f3 el Coloquio de Oto\u00f1o del INTAL sobre la integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina en prospectiva. Participaron tambi\u00e9n altos funcionarios y especialistas de la regi\u00f3n. (Conexi\u00f3n INTAL)<\/p>\n<p class=\"excerpt\"> <iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/T25H7fVJqoI\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" frameborder=\"0\" height=\"368\" width=\"100%\"><\/iframe>\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo construir una <em>convergencia en la diversidad<\/em> de las experiencias integracionistas de Am\u00e9rica Latina? \u00bfC\u00f3mo hacer confluir una <em>gobernanza glocal<\/em> (global + local) dadas las realidades regional y nacionales? Responder a estas preguntas es un desaf\u00edo clave e inspirador en el contexto actual: debilitamiento del comercio mundial y descenso en los precios de las materias primas, la multiplicaci\u00f3n de acuerdos y mega-acuerdos regionales que suplantan la gobernanza multilateral, y la transformaci\u00f3n de China hacia un crecimiento determinado por factores internos.<\/p>\n<p>Estos interrogantes fueron el punto de partida del <a href=\"http:\/\/www19.iadb.org\/intal\/convergencia\/\">Coloquio de Oto\u00f1o<\/a> del Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL) que cont\u00f3 con la presencia de Alfonso Prat-Gay, Ministro de Hacienda y Finanzas de Argentina, Ricardo Lagos, expresidente de Chile, y Enrique Iglesias, expresidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En la apertura del evento, Gustavo Beliz, Director del INTAL, invit\u00f3 a pensar una integraci\u00f3n de precisi\u00f3n con una mirada bioce\u00e1nica, que tenga en cuenta el rol que hoy juegan Estados Unidos y China. \u201cTenemos que generar<strong> una agenda de integraci\u00f3n polif\u00f3nica <\/strong>donde se escuchen las voces de las diferentes generaciones, y que trascienda el mero tecnicismo para incluir factores de liderazgo pol\u00edtico regional\u201d, resalt\u00f3 Beliz e inst\u00f3 a detectar los puntos granulares para superar los obst\u00e1culos de la integraci\u00f3n, una tarea que defini\u00f3 como una \u201c<strong>acupuntura de la integraci\u00f3n<\/strong>\u201d.<\/p>\n<p>Beliz coment\u00f3 que el Coloquio estuvo en parte inspirado por un <a href=\"http:\/\/www.ricardolagos.org\/2016\/01\/04\/y-si-europa-nos-lleva-a-nuestra-integracion-columna-clarin\/\">art\u00edculo<\/a> publicado por Ricardo Lagos bajo el t\u00edtulo: \u201c\u00bfy si Europa nos lleva a nuestra integraci\u00f3n?\u201d. Durante su exposici\u00f3n, <a href=\"http:\/\/www19.iadb.org\/intal\/conexionintal\/2016\/04\/11\/ricardo-lagos-en-el-intal-integrarse-es-la-clave-del-desarrollo\/?c=235\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lagos ampli\u00f3 su propuesta<\/a>. \u201cCon el acuerdo MERCOSUR-Uni\u00f3n Europea, casi todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n tendr\u00e1n un tratado con Europa. El paso siguiente es lograr que Europa nos considere como un todo, y que <strong>cada pa\u00eds le brinde a sus vecinos de la regi\u00f3n las mismas ventajas que concedi\u00f3 a Europa<\/strong>. Ello elevar\u00eda y establecer\u00eda un nuevo piso para nuestra integraci\u00f3n\u201d, dijo Lagos. Para que esto ocurra, Europa deber\u00eda permitir la acumulaci\u00f3n de origen de productos latinoamericanos en conjunto. \u201cSe formar\u00edan cadenas de valor que aprovechen las ventajas \u00fanicas de la regi\u00f3n\u201d, sostuvo Lagos.<\/p>\n<p>\u201cNo hay y no hubo nunca una sola realidad latinoamericana. Pero nunca hasta ahora se nos hab\u00eda ocurrido dividirnos: aqu\u00ed el Pac\u00edfico y all\u00ed el Atl\u00e1ntico. \u00a1Parece que redescubrimos el Tratado de Tordesillas!\u201d, dijo en relaci\u00f3n al pacto entre Espa\u00f1a y Portugal que dividi\u00f3 el continente en el siglo XV. \u201cTenemos que entender que con la convergencia y la unidad todos nuestros pa\u00edses pueden influir en las dos orillas oce\u00e1nicas\u201d, finaliz\u00f3.<\/p>\n<p class=\"excerpt\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/eopOfdLyUfA\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" frameborder=\"0\" height=\"368\" width=\"100%\"><\/iframe>\u00a0<\/p>\n<p>A su turno, Prat-Gay manifest\u00f3 que la Argentina tiene \u201cvocaci\u00f3n de integrarse al mundo de manera inteligente, tenemos que ser un jugador fundamental en la regi\u00f3n porque no hay opci\u00f3n de desarrollo a espaldas del mundo, no podemos desarrollarnos solos\u201d. El ministro tambi\u00e9n anticip\u00f3 que mantuvo conversaciones recientes con el Presidente Mauricio Macri para intentar apuntalar el acuerdo MERCOSUR-UE. \u201c<strong>Estamos muy cerca de lograr el famoso 87% que nos piden<\/strong> como apertura del mercado, siempre que no nos corran el arco hasta 89% como trascendi\u00f3\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n<p>En tanto que Enrique Iglesias, pionero de la integraci\u00f3n latinoamericana y expresidente del BID, se\u00f1al\u00f3 que el contexto actual est\u00e1 caracterizado por la multipolaridad, el crecimiento desigual, la falta de coordinaci\u00f3n entre los Bancos Centrales y los mega-acuerdos como factores que generan incertidumbre, y advirti\u00f3 sobre el peligro que la fragmentaci\u00f3n del mundo conduzca a la fragmentaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina. \u201cLa regi\u00f3n siempre estuvo comprometida con el multilateralismo, y lo multilateral ahora est\u00e1 en crisis. Imagin\u00e1bamos un mundo que ir\u00eda a negociar entre \u00e1tomos, pero se est\u00e1 negociando entre mol\u00e9culas: la mol\u00e9cula europea, la mol\u00e9cula de Am\u00e9rica del Norte, la mol\u00e9cula de Asia-Pac\u00edfico\u2026 \u00fanicamente juntos podremos contribuir al debate internacional\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n<p>Iglesias puso \u00e9nfasis en la necesidad de incrementar la productividad y la inversi\u00f3n en infraestructura. \u201c<strong>La productividad es todo, o casi todo<\/strong>\u201d, cit\u00f3; \u201csiempre ser\u00e1 mejor una carretera que un tratado\u201d, coment\u00f3, para agregar que necesitamos m\u00e1s acuerdos sectoriales exitosos como es el caso del acuerdo del sector automotriz.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p class=\"excerpt\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/O-V-eTa91l0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" frameborder=\"0\" height=\"368\" width=\"100%\"><\/iframe>\u00a0<\/p>\n<p><strong>El marco conceptual del Coloquio: el \u201cqu\u00e9\u201d y el \u201cc\u00f3mo\u201d de la integraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>La Embajadora Patricia Salomone, Directora de Pol\u00edtica Latinoamericana del Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina, destac\u00f3 que para agregar valor a las exportaciones se necesita la complementaci\u00f3n productiva en la regi\u00f3n. \u201cLa asociatividad permite mejorar la capacidad de las pymes, principales generadoras de empleo, y su inserci\u00f3n en las cadenas globales de valor\u201d, dijo la diplom\u00e1tica.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p class=\"excerpt\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/ebm9BeGjf2k\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" frameborder=\"0\" height=\"368\" width=\"100%\"><\/iframe>\u00a0<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www19.iadb.org\/intal\/convergencia\/Presentaciones\/Toni_Estevadeordal.pdf\">Antoni Estevadeordal<\/a>, Gerente de Integraci\u00f3n y Comercio del BID, remarc\u00f3 que pol\u00edticas pragm\u00e1ticas para promover la integraci\u00f3n tienen altos retornos. As\u00ed, propuso tres prioridades que deber\u00eda tener la regi\u00f3n. En primer lugar, destac\u00f3 que Am\u00e9rica Latina ya est\u00e1 conectada en s\u00ed misma y con el mundo a partir de m\u00faltiples acuerdos; sin embargo aun es necesario identificar los eslabones perdidos<em> (missing links)<\/em>: las disciplinas donde a\u00fan no hay conectividad en la regi\u00f3n. En segundo lugar, sugiri\u00f3 una convergencia de los m\u00faltiples acuerdos bilaterales existentes en la regi\u00f3n, debido a que cada uno se basa en reglas de juego distintas. En relaci\u00f3n a este tema, asegur\u00f3 que la Alianza del Pac\u00edfico es un buen ejemplo porque cada pa\u00eds ten\u00eda acuerdos muy modernos con los otros miembros. Pero, ocurr\u00eda que \u201cinsumos de Chile que iban a Colombia luego no se pod\u00edan exportar a M\u00e9xico. La Alianza lo resolvi\u00f3 con un mecanismo de acumulaci\u00f3n de origen como se est\u00e1 haciendo en otras partes del mundo, como en el TPP\u201d, explic\u00f3 el experto. En tercer lugar, <strong>los pa\u00edses de la regi\u00f3n deber\u00edan fomentar la facilitaci\u00f3n de comercio<\/strong>, un tema que es transversal para abordar las problem\u00e1ticas de competitividad, complementariedad productiva, adaptaci\u00f3n a las nuevas tecnolog\u00edas, y tambi\u00e9n como ejercicio para mantener la gimnasia de la liberalizaci\u00f3n comercial.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Estevadeordal destac\u00f3 que se est\u00e1n llevando a cabo distintas iniciativas a nivel regional, como la interoperabilidad de las ventanillas \u00fanicas y el reconocimiento mutuo de operadores econ\u00f3micos autorizados de la Alianza del Pac\u00edfico, o la Propuesta del Plan de Acci\u00f3n que el MERCOSUR hizo a la Alianza en este sentido. Tambi\u00e9n inst\u00f3 a reforzar el papel del sector privado, un actor generalmente ausente en las experiencias pasadas de integraci\u00f3n regional.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p class=\"excerpt\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/AmvpOXbgVkg\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" frameborder=\"0\" height=\"368\" width=\"100%\"><\/iframe>\u00a0<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www19.iadb.org\/intal\/convergencia\/Presentaciones\/Osvaldo_Rosales.pdf\">Osvaldo Rosales<\/a>, exdirector de la Divisi\u00f3n Comercio Internacional e Integraci\u00f3n de la CEPAL, particip\u00f3 del panel: \u201cConvergencia de Acuerdos y bloques\u201d, coordinado por el Director del Instituto de Comercio Internacional de la Fundaci\u00f3n ICBC en la Argentina, Felix Pe\u00f1a. Rosales afirm\u00f3 que <strong>la regi\u00f3n sufre el peor desempe\u00f1o exportador en los \u00faltimos 80 a\u00f1os<\/strong> y es la zona de menor crecimiento previsto en el mundo hasta 2019.<\/p>\n<p>\u201cDebido al impacto de China, Am\u00e9rica Latina reprimariz\u00f3 sus exportaciones. La gran mayor\u00eda de las exportaciones de manufacturas al interior de la regi\u00f3n son de bienes finales y solo un 10% de bienes intermedios; con esa composici\u00f3n, aumentan las probabilidades de presiones proteccionistas y se debilitan las alianzas empresariales regionales\u201d, resalt\u00f3 el especialista.<\/p>\n<p>Para Rosales, las empresas translatinas tienen que ser el mascar\u00f3n de proa, pero no solo para la integraci\u00f3n regional, sino tambi\u00e9n rumbo a Asia-Pac\u00edfico. Con este fin sugiri\u00f3 abordar dos frentes: en primer lugar, lograr la convergencia entre MERCOSUR y Alianza del Pac\u00edfico en materia de servicios, inversiones, facilitaci\u00f3n del comercio, comercio electr\u00f3nico, promoci\u00f3n de la competencia y derechos del consumidor, entre otros; en segundo lugar, <strong>apoyar la internacionalizaci\u00f3n de las pymes<\/strong> a partir de programas para el cumplimiento de las normas de calidad, inocuidad y sustentabilidad de sus potenciales compradores.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, Rosales recomend\u00f3 <strong>la creaci\u00f3n conjunta de un Centro de Facilitaci\u00f3n de Comercio en Beijing<\/strong>, que sirva como representaci\u00f3n de los intereses regionales y como veh\u00edculo para un di\u00e1logo unificado con las autoridades chinas en temas de comercio e inversi\u00f3n. Cuestiones tales como exportar mayor valor agregado al mercado chino, limitar las importaciones originadas por la sobreproducci\u00f3n de determinados productos como el acero, y atraer inversiones m\u00e1s diversificadas, deber\u00edan ser objetivos unificados de todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p class=\"excerpt\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/8uoREB5d3Dg\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" frameborder=\"0\" height=\"368\" width=\"100%\"><\/iframe>\u00a0<\/p>\n<p><strong>El nuevo modelo de negociaciones en el mundo<\/strong><\/p>\n<p>\u201cEl modelo de negociaciones en el mundo cambi\u00f3. Las medidas de control en la frontera, no solo aranceles sino tambi\u00e9n disciplinas m\u00e1s modernas como las reglas de origen, ya no son lo prioritario en los acuerdos. Ahora se negocian regulaciones, lo que implica que las pol\u00edticas dom\u00e9sticas tienen que dialogar con lo internacional\u201d, detall\u00f3 a su turno Rubens Barbosa, Presidente del Consejo Superior de Comercio Exterior de la Federaci\u00f3n de Industrias de San Pablo.<\/p>\n<p>Si bien el n\u00famero de acuerdos regionales viene creciendo hace d\u00e9cadas, el <em>Trans-Pacific Partnership<\/em> (TPP) es el primero de una nueva generaci\u00f3n e implica una nueva forma de negociar completamente distinta: pol\u00edticas sociales, laborales, medio ambiente, corrupci\u00f3n o transparencia son algunos de los temas que se abordaron entre los pa\u00edses miembros y que nunca pudieron ser tratados en la arena multilateral o en otros frentes regionales. \u201cHay que cambiar la agenda de integraci\u00f3n. La convergencia regulatoria es m\u00e1s importante que el acceso a los mercados\u201d, dijo Barbosa.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p class=\"excerpt\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/nEtdP-U8jTs\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" frameborder=\"0\" height=\"368\" width=\"100%\"><\/iframe>\u00a0<\/p>\n<p>Valdemar Carneiro, exembajador de Brasil en China, Canad\u00e1 y Colombia, plante\u00f3 que \u201cen otras regiones del mundo, el patr\u00f3n de comercio intra-regional es esencialmente de bienes intermedios, a trav\u00e9s de la inserci\u00f3n en cadenas de valor. En Am\u00e9rica Latina, por el contrario, las pol\u00edticas industriales han sido hist\u00f3ricamente formuladas pensando en c\u00f3mo a\u00f1adir valor para exportar, pero sin contemplar el componente importador\u201d.<\/p>\n<p>La clave de la integraci\u00f3n pasar\u00eda entonces por convertir las cadenas nacionales en cadenas regionales de valor. De forma interesante, plante\u00f3 que estos esfuerzos podr\u00edan dirigirse hacia las industrias que son creadas por las nuevas tecnolog\u00edas, dado que buscar la complementaci\u00f3n productiva en industrias maduras, como la textil, encontrar\u00e1 resistencias por parte de los sectores internos.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p class=\"excerpt\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/afraC_g9In4\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" frameborder=\"0\" height=\"368\" width=\"100%\"><\/iframe>\u00a0<\/p>\n<p>Del evento realizado en el INTAL-LAB participaron altos funcionarios de la regi\u00f3n que analizaron de manera conjunta las experiencias nacionales de integraci\u00f3n (ver nota aparte en esta misma <a href=\"http:\/\/www.iadb.org\/intal\/conexionintal\/2016\/04\/07\/experiencias-y-desafios-integracionistas-nacionales\/\">Conexi\u00f3n INTAL<\/a>). Los presentes destacaron\u00a0 nuevas l\u00edneas de convergencia para avanzar en la integraci\u00f3n regional y mejorar la inserci\u00f3n internacional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Tambi\u00e9n coincidieron en que el fortalecimiento de la integraci\u00f3n regional en Am\u00e9rica Latina y el Caribe es uno de los ejes fundamentales para el desarrollo y el crecimiento con inclusi\u00f3n en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>De esta manera se abordaron los temas, las formas y procesos para construir una convergencia en la diversidad de las experiencias integracionistas en la regi\u00f3n y lograr una confluencia de los esfuerzos globales con realidades regionales y nacionales, a trav\u00e9s de una gobernanza global y local que respalde una integraci\u00f3n productiva y generadora de inclusi\u00f3n social y empleos sostenibles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BID: Nueva gobernanza, nuevas convergencias<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-56889","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56889","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56889"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56889\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56889"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56889"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56889"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}