{"id":57905,"date":"2017-05-10T10:42:36","date_gmt":"2017-05-10T15:42:36","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/financiamiento-agenda-2030\/"},"modified":"2017-05-10T10:42:36","modified_gmt":"2017-05-10T15:42:36","slug":"financiamiento-agenda-2030","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/financiamiento-agenda-2030\/","title":{"rendered":"Financiamiento Agenda 2030: desaf\u00edos para movilizaci\u00f3n de recursos"},"content":{"rendered":"

Financiamiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Am\u00e9rica Latina y el Caribe:\u00a0Desaf\u00edos para la movilizaci\u00f3n de recursos<\/p>\n

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Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL)<\/div>\n
Documento en PDF<\/a><\/div>\n
Pr\u00f3logo de Alicia B\u00e1rcena Secretaria Ejecutiva\u00a0<\/div>\n
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La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, plantea grandes desaf\u00edos en materia de movilizaci\u00f3n de recursos, as\u00ed como cambios en el financiamiento, la organizaci\u00f3n y la asignaci\u00f3n de estos.<\/div>\n
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Si bien la implementaci\u00f3n de esta Agenda acaba de empezar, resulta ya evidente que los montos necesarios para cumplir los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y preservar los bienes p\u00fablicos mundiales exceden ampliamente la capacidad de financiamiento de los flujos de desarrollo tradicionales.<\/div>\n
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En el caso de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, donde 28 de los 33 pa\u00edses que conforman la regi\u00f3n son considerados de renta media sobre la base de su nivel de ingreso per c\u00e1pita, el financiamiento p\u00fablico es insuficiente para cumplir dicha tarea y tendr\u00e1 que ser complementado con flujos privados; de hecho, estos constituyen el grueso del financiamiento externo de la regi\u00f3n.<\/div>\n
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Los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe afrontan, por tanto, el reto de combinar recursos privados y p\u00fablicos y buscar fuentes innovadoras que les brinden el impulso necesario para maximizar el impacto del financiamiento para la Agenda 2030.<\/div>\n
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En conjunto con la Agenda de Acci\u00f3n de Addis Abeba de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiaci\u00f3n para el Desarrollo aprobada en julio de 2015 en Etiop\u00eda, en la que se estableci\u00f3 el marco global del financiamiento para el desarrollo hacia 2030, y el Acuerdo de Par\u00eds sobre el cambio clim\u00e1tico, aprobado en diciembre de ese mismo a\u00f1o, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible constituye la gu\u00eda que durante los pr\u00f3ximos tres quinquenios debe orientar los esfuerzos de todos los actores por avanzar hacia un desarrollo sostenible centrado en la igualdad.<\/div>\n
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Con el fin de coordinar esfuerzos, intercambiar experiencias y buenas pr\u00e1cticas y facilitar la discusi\u00f3n sobre las metas comunes, en mayo de 2016 los pa\u00edses de la regi\u00f3n aprobaron la creaci\u00f3n del Foro de los Pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible como mecanismo regional para el seguimiento y examen de la Agenda 2030, sus Objetivos de Desarrollo Sostenible y medios de implementaci\u00f3n, as\u00ed como de la Agenda de Acci\u00f3n de Addis Abeba. Entre el 26 y el 28 de abril de 2017 el Foro celebrar\u00e1 en Ciudad de M\u00e9xico su Primera Reuni\u00f3n, en la que se dedicar\u00e1 una sesi\u00f3n especial a los medios de implementaci\u00f3n de la Agenda 2030.<\/div>\n
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La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), que coordina y acompa\u00f1a los trabajos del Foro en calidad de Secretar\u00eda T\u00e9cnica, busca contribuir con este documento a los debates que se desarrollen durante ese encuentro que organiza en conjunto con el Gobierno de M\u00e9xico.<\/div>\n
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En este trabajo se constata que el panorama del financiamiento para el desarrollo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha cambiado de forma significativa en los \u00faltimos a\u00f1os debido a la ca\u00edda de los flujos procedentes de las fuentes tradicionales, especialmente en el caso de la asistencia oficial para el desarrollo, y a la emergencia de nuevos actores, instrumentos y mecanismos, como los fondos clim\u00e1ticos y los bonos verdes.<\/div>\n
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Esto lleva a la necesidad de una arquitectura regional de financiamiento para el desarrollo coherente que vaya acompa\u00f1ada de pol\u00edticas espec\u00edficas. Por otro lado, para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible se requerir\u00e1 una s\u00f3lida movilizaci\u00f3n de recursos internos.<\/div>\n
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La regi\u00f3n afronta varios desaf\u00edos en este \u00e1mbito, como los bajos niveles de tributaci\u00f3n, con una raz\u00f3n media de impuestos sobre producto interno bruto (PIB) del 22,8% en 2015 (11,4 puntos porcentuales menos que el promedio del 34,3% del PIB observado en los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE)), y la d\u00e9bil recaudaci\u00f3n mediante tributos directos, especialmente en el caso del impuesto sobre la renta de las personas f\u00edsicas.<\/div>\n
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A ello se suma la elevada evasi\u00f3n fiscal, que, seg\u00fan estimaciones de la CEPAL, en 2015 supuso alrededor de 340.000 millones de d\u00f3lares (un 6,7% del PIB regional).<\/div>\n
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En los 15 puntos que aborda este documento se repasan la evoluci\u00f3n de los flujos oficiales y privados; los cambios que se han producido en el panorama de los flujos financieros externos y la creciente importancia de las fuentes y actores privados; los instrumentos y mecanismos innovadores para el financiamiento del desarrollo social y productivo, y la propuesta de la CEPAL para el alivio de la deuda de los peque\u00f1os Estados insulares en desarrollo del Caribe.<\/div>\n
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En este informe se plantea la necesidad de que los sistemas tributarios se transformen en el pilar del financiamiento para el desarrollo sostenible y de que las instituciones fiscales den prioridad a la inversi\u00f3n y a la vez protejan el gasto social, a fin de estimular el crecimiento y mejorar la distribuci\u00f3n del ingreso. Adem\u00e1s, se advierte sobre la nula progresividad de los sistemas tributarios y la erosi\u00f3n que provoca en las bases impositivas la proliferaci\u00f3n de incentivos tributarios.<\/div>\n
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Asimismo, se subraya el imperativo de que se reduzcan sustancialmente los flujos financieros il\u00edcitos y de que los pa\u00edses enfrenten la evasi\u00f3n derivada de las operaciones internacionales de empresas multinacionales y de individuos de patrimonio elevado.<\/div>\n
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En este contexto, se llama a redoblar los esfuerzos de cooperaci\u00f3n tributaria a nivel mundial y regional, lo que contribuir\u00e1 tambi\u00e9n a evitar la competencia fiscal nociva entre Estados.<\/div>\n
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Confiamos en que estos datos, propuestas y reflexiones puedan arrojar luz sobre las discusiones que abordemos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, juntos o por separado, para afrontar uno de los principales desaf\u00edos que nos impone esta Agenda universal, hol\u00edstica y civilizatoria: el de contar con recursos suficientes para ponerla en marcha y avanzar con paso firme hacia los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible que nos proponen construir un mundo m\u00e1s justo, pr\u00f3spero y sostenible para el a\u00f1o 2030.<\/div>\n
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