Washington, 23 de julio de 2015.- O recente desempenho econ\u00f4mico da Am\u00e9rica Latina p\u00f5e em evid\u00eancia os v\u00ednculos mais estreitos entre a regi\u00e3o e a \u00c1sia. A China, em especial, tornou-se uma fonte essencial de demanda para as commodities latino-americanas nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas, proporcionando ganhos significativos \u00e0 regi\u00e3o. Neste contexto, a desacelera\u00e7\u00e3o estrutural da taxa de investimento chinesa tem causado forte press\u00e3o sobre os pre\u00e7os de commodities e sobre os pa\u00edses que as exportam.<\/p>\n
Mas a \u00c1sia pode ser bem mais do que apenas uma fonte de ganhos (e preju\u00edzos) passageiros para a Am\u00e9rica Latina. Em particular, ela pode contribuir para um crescimento mais duradouro, propiciando li\u00e7\u00f5es sobre integra\u00e7\u00e3o regional bem-sucedida e permitindo o aprofundamento de v\u00ednculos transpac\u00edficos. Contudo, para alcan\u00e7ar tais benef\u00edcios, ser\u00e3o necess\u00e1rios objetivos claros e realistas, tra\u00e7ados dentro de uma estrat\u00e9gia de longo prazo, e aten\u00e7\u00e3o \u00e0s implica\u00e7\u00f5es pol\u00edticas e sociais associadas a um aumento da integra\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica.<\/p>\n
V\u00ednculos econ\u00f4micos mais estreitos<\/p>\n
As rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas entre a Am\u00e9rica Latina e a \u00c1sia foram significativamente fortalecidas nos \u00faltimos 15 anos. Os fluxos comerciais entre as duas regi\u00f5es se multiplicaram por 10 desde o ano 2000. O fortalecimento dos v\u00ednculos comerciais foi acompanhado por iniciativas capazes de intensificar esta rela\u00e7\u00e3o ainda mais, como acordos bilaterais de com\u00e9rcio, a Alian\u00e7a do Pac\u00edfico e a cria\u00e7\u00e3o de novos bancos multilaterais de desenvolvimento.<\/p>\n
A ascens\u00e3o da China tem sido um importante fator neste processo, mas n\u00e3o o \u00fanico. Os v\u00ednculos econ\u00f4micos com outros pa\u00edses asi\u00e1ticos tamb\u00e9m se intensificaram. Por exemplo, a Coreia galgou v\u00e1rias posi\u00e7\u00f5es no ranking dos maiores parceiros comerciais do Brasil, Chile e Peru desde o ano 2000.<\/p>\n
A \u00cdndia e o Jap\u00e3o, por sua vez, tamb\u00e9m s\u00e3o importantes parceiros comerciais de v\u00e1rios pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
Os v\u00ednculos financeiros e de investimento tamb\u00e9m ganharam import\u00e2ncia, embora ainda exista espa\u00e7o para um crescimento mais robusto. O investimento estrangeiro direto japon\u00eas na Am\u00e9rica Latina superou os US$ 110 bilh\u00f5es entre 2005 e 2014. Al\u00e9m disso, o investimento estrangeiro direto chin\u00eas na regi\u00e3o registrou um aumento acentuado nos \u00faltimos anos, passando de um total de US$ 6 bilh\u00f5es entre 1990 e 2009 para uma m\u00e9dia de US$ 10 bilh\u00f5es ao ano de 2010 a 2012, segundo dados coletados pela Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (CEPAL).<\/p>\n
\u2026em meio a oportunidades ainda pouco aproveitadas H\u00e1 grande potencial para aprofundar as rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas entre a \u00c1sia e a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
A expans\u00e3o do com\u00e9rcio entre as duas regi\u00f5es tem sido desigual. Apesar de um certo crescimento das exporta\u00e7\u00f5es com maior valor agregado, as exporta\u00e7\u00f5es da Am\u00e9rica Latina ainda s\u00e3o dominadas por mat\u00e9riasprimas, ao passo que as importa\u00e7\u00f5es vindas da \u00c1sia concentram-se em bens manufaturados. Embora esse fen\u00f4meno reflita vantagens comparativas, tamb\u00e9m sugere que a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o conseguiu tirar proveito dos crescentes fluxos comerciais para transformar suas pr\u00f3prias estruturas econ\u00f4micas, que continuam relativamente pouco diversificadas. Assim, os efeitos em termos de transmiss\u00e3o de conhecimento e inova\u00e7\u00e3o que normalmente acompanham as rela\u00e7\u00f5es comerciais permaneceram limitados. Pautas de exporta\u00e7\u00e3o pouco diversificadas e a limitada complexidade econ\u00f4mica tamb\u00e9m restringiram o surgimento de cadeias de valor na regi\u00e3o, com a not\u00e1vel exce\u00e7\u00e3o da integra\u00e7\u00e3o do M\u00e9xico no complexo manufatureiro norte-americano.<\/p>\n
Enquanto isso, os padr\u00f5es do com\u00e9rcio dentro da \u00c1sia mudaram drasticamente nos \u00faltimos 20 anos. Em especial, a China emergiu como um eixo din\u00e2mico de grandes fluxos comerciais (e, mais recentemente, do investimento), estimulando avan\u00e7os tecnol\u00f3gicos, a transfer\u00eancia de know-how e o surgimento de cadeias de valor mundiais. Esse processo n\u00e3o se desenrolou de maneira uniforme por toda a \u00c1sia (conforme destacado em um estudo recente do Banco Asi\u00e1tico de Desenvolvimento).<\/p>\n
Algumas sub-regi\u00f5es permaneceram relativamente desconectadas da integra\u00e7\u00e3o comercial e do dinamismo econ\u00f4mico da regi\u00e3o. Obst\u00e1culos internos, como o fraco ambiente de neg\u00f3cios, seriam alguns dos principais motivos.<\/p>\n
Aproveitando o potencial Obst\u00e1culos internos tamb\u00e9m podem ajudar a explicar por que a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o conseguiu desenvolver complementaridades produtivas nem rela\u00e7\u00f5es comerciais intrarregionais mais profundas como as observadas na \u00c1sia.<\/p>\n
Uma s\u00e9rie de gargalos do lado da oferta, como sistemas de ensino deficientes, lacunas na infraestrutura, ambientes de neg\u00f3cios dif\u00edceis e diversas barreiras comerciais t\u00eam restringido a expans\u00e3o da produtividade, freado o investimento e a inova\u00e7\u00e3o e limitado os ganhos do estreitamento comercial com outras economias. Adicionalmente, a forte alta dos pre\u00e7os das commodities entre 2003 e 2011 tamb\u00e9m ajudou a refor\u00e7ar o modelo de crescimento predominantemente impulsionado por mat\u00e9rias primas.<\/p>\n
Para transformar o com\u00e9rcio em um motor do crescimento sustent\u00e1vel, as autoridades latinoamericanas precisar\u00e3o reduzir obst\u00e1culos agudos j\u00e1 conhecidos (por exemplo, infraestrutura deficiente e elevados custos dos transportes). Mas tamb\u00e9m \u00e9 crucial adotar uma perspectiva estrat\u00e9gica mais ampla:<\/p>\n
– Uma vis\u00e3o realista do crescimento. Em um cen\u00e1rio de pre\u00e7os mais baixos das commodities, condi\u00e7\u00f5es menos favor\u00e1veis para a obten\u00e7\u00e3o de financiamento externo e margem de manobra reduzida da pol\u00edtica macroecon\u00f4mica, alcan\u00e7ar um crescimento robusto ser\u00e1 mais dif\u00edcil do que foi na d\u00e9cada anterior. As perspectivas depender\u00e3o de esfor\u00e7os contundentes para lidar com defici\u00eancias estruturais de longa data que ainda prejudicam o investimento e a produtividade na regi\u00e3o.<\/p>\n
– A maior integra\u00e7\u00e3o comercial pode estimular o desenvolvimento de economias latino-americanas mais fortes, mas os objetivos precisam ser realistas. Estudos emp\u00edricos indicam que a integra\u00e7\u00e3o comercial tende a produzir efeitos positivos sobre a produtividade e a transfer\u00eancia de conhecimento. Mas n\u00e3o se trata de uma solu\u00e7\u00e3o m\u00e1gica. Os esfor\u00e7os para impulsionar o com\u00e9rcio intrarregional e fortalecer os v\u00ednculos com a \u00c1sia precisarlo encontrar respaldo em agendas nacionais de reforma, destinadas a criar melhores condi\u00e7\u00f5es para a iniciativa empresarial, a inova\u00e7\u00e3o e a diversifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
– Apoio pol\u00edtico \u00e9 fundamental. Apesar dos benef\u00edcios a n\u00edvel agregado, o aumento da integra\u00e7\u00e3o comercial pode gerar efeitos divergentes sobre diferentes segmentos da sociedade. Administrar bem essas implica\u00e7\u00f5es e garantir que ganhos agregados sejam compartilhados \u00e9 crucial para manter o apoio pol\u00edtico em favor de uma maior abertura.<\/p>\n
Em suma, a Am\u00e9rica Latina pode transformar sua rela\u00e7\u00e3o com a \u00c1sia em uma fonte mais duradora de crescimento, em vez de uma fonte ocasional de ganhos e perdas. Isso se torna particularmente importante na atual conjuntura, em vista das fracas perspectivas de crescimento e da possibilidade de que a desacelera\u00e7\u00e3o da taxa de investimento na China continue afetando negativamente os mercados mundiais de commodities. Aprofundaremos esse tema no nosso pr\u00f3ximo relat\u00f3rio sobre as perspectivas econ\u00f4micas regionais, e tamb\u00e9m durante o Encontro Anual em Lima, Peru, a ser realizado em outubro deste ano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
O dinamismo asi\u00e1tico e a Am\u00e9rica Latina: Do efeito ocasional ao impulso duradouro<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":74019,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-74133","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74133","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74133"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74133\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74019"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74133"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74133"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74133"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}