{"id":75042,"date":"2015-03-03T06:34:14","date_gmt":"2015-03-03T11:34:14","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/impacto-fiscal-de-la-caida-de-los-precios-del-petroleo-en-america-latina-y-el-caribe-1\/"},"modified":"2015-03-03T06:34:14","modified_gmt":"2015-03-03T11:34:14","slug":"impacto-fiscal-de-la-caida-de-los-precios-del-petroleo-en-america-latina-y-el-caribe-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/impacto-fiscal-de-la-caida-de-los-precios-del-petroleo-en-america-latina-y-el-caribe-1\/","title":{"rendered":"Impacto fiscal de la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo en Am\u00e9rica Latina y el Caribe"},"content":{"rendered":"<p>Washington, 3 de marzo de 2015.- El colapso de los precios internacionales del petr\u00f3leo -de US$105 a alrededor de US$50 el barril desde mediados de 2014- ha sido una bonanza para los pa\u00edses que lo importan y ha planteados retos para los pa\u00edses que lo exportan.<\/p>\n<p\/>    En general, los importadores de petr\u00f3leo gozar\u00e1n de un crecimiento m\u00e1s r\u00e1pido, menor inflaci\u00f3n y posiciones externas m\u00e1s s\u00f3lidas, y la mayor\u00eda escapar\u00e1 a presiones fiscales significativas. Los pa\u00edses exportadores de petr\u00f3leo tender\u00e1n a experimentar una desaceleraci\u00f3n del crecimiento y un debilitamiento del saldo de la cuenta corriente externa, y algunos se ver\u00e1n sometidos a presiones fiscales, dado que muchos dependen de ingresos directos vinculados al petr\u00f3leo. Un caso destacado es el de Venezuela, que ya sufr\u00eda graves desequilibrios econ\u00f3micos antes de que los precios del petr\u00f3leo comenzaran a caer, y ahora se encuentra en una situaci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s precaria.<\/p>\n<p\/>    Una nueva realidad<\/p>\n<p\/>    Para adaptarse a este nuevo entorno mundial, muchos pa\u00edses est\u00e1n permitiendo que la ca\u00edda de los precios internacionales del petr\u00f3leo se traduzca en un abaratamiento de los costos energ\u00e9ticos internos. Esto aumenta el ingreso disponible de los consumidores y las empresas, ya que bajan los precios del transporte y la electricidad. Esta pol\u00edtica respalda el crecimiento y alivia las presiones inflacionarias. Tambi\u00e9n contribuye a estabilizar el saldo de la cuenta corriente externa al estimular la demanda de importaciones no petroleras, lo cual puede compensar en parte la disminuci\u00f3n de las importaciones petroleras. En Am\u00e9rica Latina y el Caribe, seg\u00fan nuestras estimaciones, 60% de estos pa\u00edses -tal como en el caso de Barbados, Costa Rica y Guatemala- permitir\u00e1n que la ca\u00edda de los precios internacionales de los combustibles se trasladen completamente a los precios internos para fines de 2015, en tanto que menos del 30% impedir\u00e1n hasta el m\u00e1s m\u00ednimo traslado.<\/p>\n<p\/>    Arma de doble filo: El impacto en los saldos fiscales<\/p>\n<p\/>    Para los importadores netos, los precios internacionales del petr\u00f3leo pueden influir en los saldos fiscales de distintas maneras que podr\u00edan terminar compens\u00e1ndose. La recaudaci\u00f3n por impuestos sobre las importaciones petroleras (tanto los impuestos sobre el valor agregado como los derechos de importaci\u00f3n ad valorem) probablemente disminuya, pero los subsidios a los combustibles tambi\u00e9n podr\u00edan abaratarse, especialmente si el gobierno no permite un traslado total de la baja de los precios internacionales del petr\u00f3leo. Nuestro an\u00e1lisis nos lleva a concluir que la situaci\u00f3n fiscal de la mayor\u00eda de los pa\u00edses que son importadores netos de petr\u00f3leo mejorar\u00eda moderadamente gracias a la ca\u00edda de los precios internacionales del petr\u00f3leo. La situaci\u00f3n fiscal de algunos de estos pa\u00edses se est\u00e1 fortaleciendo porque los gobiernos no est\u00e1n permitiendo que el retroceso de los precios internacionales se vea reflejado en los precios internos.<\/p>\n<p\/>    Pero el efecto de los precios internacionales del petr\u00f3leo en la situaci\u00f3n fiscal de los exportadores netos de petr\u00f3leo (Bolivia, Colombia, Ecuador, M\u00e9xico, Trinidad y Tobago y Venezuela) es negativo. En la mayor\u00eda de estos pa\u00edses, el sector est\u00e1 dominado por una empresa petrolera estatal, que genera ingresos fiscales a trav\u00e9s de impuestos sobre la renta, dividendos y regal\u00edas pagadas al gobierno. Estas empresas pueden tener el monopolio de las ventas nacionales de derivados del petr\u00f3leo y pueden cargar con los costos de los subsidios internos a los combustibles.<\/p>\n<p\/>    Ecuador, M\u00e9xico y Trinidad y Tobago ya han comenzado a recortar el gasto para compensar la disminuci\u00f3n del ingreso vinculado a los hidrocarburos. El gobierno mexicano est\u00e1 incrementando el precio interno de la gasolina un 1,9% en 2015, lo cual reforzar\u00e1 el ingreso generado por las ventas nacionales, y contrat\u00f3 un seguro en el mercado que contribuy\u00f3 a limitar la contracci\u00f3n del ingreso relacionado con el petr\u00f3leo en 2015. El gobierno tendr\u00e1 que emprender un ajuste fiscal adicional en 2016 porque la protecci\u00f3n del seguro no se extiende m\u00e1s all\u00e1 de 2015.<\/p>\n<p\/>    Colombia mantiene una regla fiscal que distribuye el ajuste seg\u00fan la fluctuaci\u00f3n de los precios internacionales del petr\u00f3leo. Esto significa que el d\u00e9ficit fiscal se profundizar\u00e1 en 2015, con la ca\u00edda del ingreso fiscal vinculado al petr\u00f3leo. Sin embargo, en los a\u00f1os venideros, el gobierno tendr\u00e1 que recaudar ingreso no petrolero para alcanzar las metas del balance fiscal estructural impuestas por ley y proteger al mismo tiempo programas de gasto cr\u00edticos.<\/p>\n<p\/>    Bolivia sufrir\u00e1 una p\u00e9rdida significativa de ingresos, dado que el precio de sus exportaciones de gas natural est\u00e1 atado a los precios internacionales del petr\u00f3leo, pero el gobierno cuenta con una protecci\u00f3n considerable en forma de dep\u00f3sitos y reservas internacionales netas que le dar\u00e1 margen de maniobra a corto plazo.<\/p>\n<p\/>    La situaci\u00f3n fiscal de Venezuela ser\u00e1 la que m\u00e1s se deteriorar\u00e1 como consecuencia del abaratamiento internacional del petr\u00f3leo, dado que gran parte del ingreso del sector p\u00fablico se deriva de las exportaciones de petr\u00f3leo. Adem\u00e1s, se prev\u00e9 que el precio interno de la gasolina se mantenga cerca de cero, lo que pr\u00e1cticamente elimina todo ingreso potencialmente generado por las ventas nacionales.<\/p>\n<p\/>    Las dificultades fiscales de Venezuela podr\u00edan someter a presi\u00f3n a los pa\u00edses que importan su petr\u00f3leo a trav\u00e9s de PETROCARIBE, un programa venezolano de asistencia energ\u00e9tica para algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Central y el Caribe. En muchos de estos pa\u00edses, la disminuci\u00f3n del valor de las importaciones petroleras excede el financiamiento proyectado recibido de PETROCARIBE. Sin embargo, muchos pa\u00edses utilizan el componente de subsidios del financiamiento de PETROCARIBE para sustentar el gasto a largo plazo, y podr\u00edan verse enfrentados a un ajuste fiscal espinoso si esta fuente de financiamiento desapareciera.<\/p>\n<p\/>    Implicaciones para la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas<\/p>\n<p\/>    El nuevo panorama de los precios internacionales del petr\u00f3leo beneficiar\u00e1 a algunos pa\u00edses y plantear\u00e1 retos a otros. En general, este nuevo panorama no hace peligrar la estabilidad macroecon\u00f3mica de la regi\u00f3n porque la mayor\u00eda de los pa\u00edses continuar\u00e1n manteniendo marcos de pol\u00edtica s\u00f3lidos. Venezuela es la excepci\u00f3n, ya que la p\u00e9rdida significativa de ingresos de exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo agravar\u00e1 una situaci\u00f3n de por s\u00ed fr\u00e1gil.<\/p>\n<p\/>    Para los pa\u00edses que a\u00fan no lo han hecho, la baja de los precios del petr\u00f3leo representa una buena oportunidad para eliminar subsidios mal focalizados y establecer mecanismos de fijaci\u00f3n de precios que hagan posible un ajuste autom\u00e1tico de los precios internos ante variaciones de los precios internacionales de los combustibles. El nuevo entorno mundial tambi\u00e9n pone de relieve la importancia de diversificar las fuentes de ingreso fiscal para evitar una dependencia excesiva de las exportaciones o las importaciones de petr\u00f3leo.<\/p>\n<p\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Impacto fiscal de la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":74019,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-75042","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75042","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75042"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75042\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74019"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75042"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75042"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75042"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}