Tarija, 28 de septiembre de 2015.- La Iniciativa para la Integraci\u00f3n de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) ha cumplido recientemente 15 a\u00f1os de existencia. El acad\u00e9mico brasile\u00f1o Fabio Barbosa dos Santos, destac\u00f3 que seg\u00fan los n\u00fameros sobre las obras concluidas, en ejecuci\u00f3n y proyectadas, la IIRSA va muy bien, pero que en contraste, la integraci\u00f3n no avanza.<\/p>\n
Estas observaciones son parte del an\u00e1lisis de numerosas organizaciones, acad\u00e9micos y activistas que participaron del Seminario Internacional 15 A\u00f1os de IIRSA, \u201cMiradas cr\u00edticas sobre la integraci\u00f3n sudamericana\u201d, llevado a cabo recientemente en Quito, Ecuador.<\/p>\n
El conocido analista internacional e investigador, Ra\u00fal Zibechi, estuvo presente, y realiz\u00f3 una completa s\u00edntesis de las principales revelaciones y puntos de debate.<\/p>\n
Fue reveladora, por ejemplo, la intervenci\u00f3n del coordinador de la UNASUR en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de Ecuador, Jorge Acosta, quien tuvo que admitir que \u201cno existe una estrategia para la integraci\u00f3n en la regi\u00f3n sudamericana\u201d, y que \u201cla estrategia IIRSA a\u00fan no ha fracasado pero va mal, con muy bajos impactos y efectividad\u201d.<\/p>\n
Barbosa dos Santos agrega, por su parte, que la construcci\u00f3n de infraestructura regional de IIRSA forma parte del \u201cproceso de internacionalizaci\u00f3n de las multinacionales brasile\u00f1as, b\u00e1sicamente las grandes constructoras, apoyadas en los pr\u00e9stamos del BNDES que crecieron un 3.000%\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n critica al gobierno de Brasil, pues afirma que \u201cneutraliz\u00f3 al ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica), reproduce el patr\u00f3n hegem\u00f3nico en el mundo, no contradice a los Estados Unidos y promueve un desarrollo regional basado en sus empresas\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, agrega Barbosa dos Santos, la IIRSA no promueve la integraci\u00f3n regional porque la exportaci\u00f3n de commodities nunca puede ser la base de la integraci\u00f3n sino la complementariedad productiva.<\/p>\n
\u201cNo debemos confundir interconexi\u00f3n con integraci\u00f3n\u201d, destaca el acad\u00e9mico, y advierte que los 15 a\u00f1os de IIRSA \u201ccorresponden al per\u00edodo en que el Buen Vivir despunta como horizonte civilizatorio alternativo, pero ambos son irreconciliables porque la IIRSA tiene un car\u00e1cter antipopular que es necesario denunciar y enfrentar\u201d.<\/p>\n
Los or\u00edgenes de IIRSA<\/p>\n
\u201cDesde un comienzo la IIRSA se planteaba como un vasto proyecto asociado al ALCA (\u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas), pero con un perfil regionalista\u201d, afirma Zibechi.<\/p>\n
Las bases operativas del proyecto IIRSA se originaron en agosto del a\u00f1o 2000, cuando el entonces presidente de Brasil, Fernando Henrique Cardoso (partidario del ALCA), reuni\u00f3n a los 12 presidentes sudamericanos y 350 empresarios latinoamericanos para \u201ctrabajar juntos\u201d y \u201cresolver nuestros problemas internos, que son muchos\u201d.<\/p>\n
Pero seg\u00fan el ge\u00f3grafo Carlos Walter Porto Gon\u00e7alves, el origen te\u00f3rico y pol\u00edtico de la IIRSA est\u00e1 en dos estudios, de 1996 y 1997 respectivamente.<\/p>\n
El primero, afirma el ge\u00f3grafo, fue promovido y financiado por la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento (CAF), la Vale do Rio Doce, el Business Council forSuastainableDevelopmentLatinAmerica, el Bank of America y la Companhia Auxiliar de Empresas de Minera\u00e7\u00e2o.<\/p>\n
Mientras que el segundo estudio fue promovido por el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social, de Brasil), el ministerio de Planeaci\u00f3n de Brasil, el banco holand\u00e9s ABN Amro, la multinacional estadounidense Bechtel, Consorcio Brasiliana y Booz Allen & Hamilton do Brasil Consultores.<\/p>\n
\u201cLa lectura de quienes financian estos trabajos permite deducir los intereses que encarnan\u201d, agrega Zibechi, y advierte que \u201cIIRSA es una iniciativa que rompe con la tradici\u00f3n hist\u00f3rica de Latinoam\u00e9rica como una regi\u00f3n con personalidad propia, para situarse en el estrecho marco de Am\u00e9rica del Sur\u201d.<\/p>\n
El problema de esto es que, seg\u00fan Zibechi, el concepto de Am\u00e9rica Latina hab\u00eda nacido en el siglo XIX en contraposici\u00f3n a la Am\u00e9rica imperialista, mientras que \u201cSudam\u00e9rica es una espacio geopol\u00edtico formulado por los estrategas militares ligados a la dictadura brasile\u00f1a (1964-1985), como Golbery do Couto e Silva, uno de los principales te\u00f3ricos de la doctrina de seguridad nacional elaborada en la d\u00e9cada de 1950 por la Escuela Superior de Guerra.<\/p>\n
Zibechi agrega que Golbery do Couto e Silva fue tambi\u00e9n creador del Servicio Nacional de Informaciones en 1964, presidi\u00f3 la filial de la multinacional estadounidense Dow Chemical y fue autor del libro Geopol\u00edtica del Brasil.<\/p>\n
Por su parte, Porto Gon\u00e7alves agrega en ese sentido que Sudam\u00e9rica est\u00e1 dejando de lado el car\u00e1cter antiimperialista que hab\u00eda generado el concepto de Am\u00e9rica Latina, permitiendo la expansi\u00f3n de las grandes empresas brasile\u00f1as financiadas por el BNDES y apoyadas por Brasilia, para la realizaci\u00f3n de Brasil como potencia regional y global, mientras se acepta de hecho la hegemon\u00eda estadounidense en Am\u00e9rica Central y el Caribe.<\/p>\n
UNASUR y la IIRSA<\/p>\n
Tras la derrota del ALCA en 2005, los gobiernos de la oleada progresista en Sudam\u00e9rica\u00a0 redefinieron la IIRSA. A partir de 2009 se crea el Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN), que incorpora a la IIRSA como un Foro T\u00e9cnico para temas relacionados con la planificaci\u00f3n de la integraci\u00f3n f\u00edsica de la UNASUR.<\/p>\n
En esta nueva fase, hubo una notable expansi\u00f3n de la cartera de proyectos en los: de 335 en 2004 con 37.000 millones de d\u00f3lares de inversi\u00f3n a 579 proyectos con 163.000 millones de d\u00f3lares en 2014. La Cartera de Proyectos se ampli\u00f3 en m\u00e1s del 72% y aument\u00f3 m\u00e1s de cuatro veces la inversi\u00f3n total estimada. Hay 106 proyectos ya concluidos y 179 en fase de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n
Zibechi destaca tambi\u00e9n que \u201cm\u00e1s del 70% del financiamiento de las obras es p\u00fablico y una parte importante corresponde al brasile\u00f1o BNDES, aunque la crisis en ese pa\u00eds est\u00e1 disminuyendo ese financiamiento. Casi el 90% de los proyectos son del \u00e1rea de transporte, siendo la mitad en carreteras, que se llevan la mitad de la inversi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Porto Gon\u00e7alves afirma que \u201ccuando la IIRSA se incorpor\u00f3 al COSIPLAN hubo un cambio al ponerse como objetivos la integraci\u00f3n f\u00edsica de los pa\u00edses, las econom\u00edas de escala y las cadenas productivas\u201d, pero que en los hechos todo esto funciona en beneficio de las multinacionales brasile\u00f1as.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Advierten que IIRSA ha tra\u00eddo interconexi\u00f3n sin integraci\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":74019,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-77812","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77812","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=77812"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77812\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74019"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=77812"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=77812"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=77812"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}