{"id":78714,"date":"2014-09-12T06:06:43","date_gmt":"2014-09-12T11:06:43","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/como-desarrollar-programas-eficaces-de-recuperacion-tras-desastres-lecciones-de-paises-vulnerables\/"},"modified":"2014-09-12T06:06:43","modified_gmt":"2014-09-12T11:06:43","slug":"como-desarrollar-programas-eficaces-de-recuperacion-tras-desastres-lecciones-de-paises-vulnerables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/como-desarrollar-programas-eficaces-de-recuperacion-tras-desastres-lecciones-de-paises-vulnerables\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo desarrollar programas eficaces de recuperaci\u00f3n tras desastres: Lecciones de pa\u00edses vulnerables"},"content":{"rendered":"<p>Washington, 12 de septiembre de 2014.- En octubre de 2008, una gran tormenta tropical se transform\u00f3 en uno de los peores desastres naturales que ha afectado a Yemen en m\u00e1s de una d\u00e9cada. Miles de familias huyeron de sus hogares, y casi 7000 personas fallecieron. La tormenta destruy\u00f3 infraestructura esencial y detuvo la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n<p\/>    Los da\u00f1os fueron estimados en US$1600 millones, o 6 % del producto interno bruto (PIB) del pa\u00eds. El tumultuoso ambiente pol\u00edtico complic\u00f3 m\u00e1s la situaci\u00f3n, y la puesta en pr\u00e1ctica de programas de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n acordes a la magnitud del desastre constituy\u00f3 un gran desaf\u00edo.<\/p>\n<p\/>    Los momentos despu\u00e9s de una cat\u00e1strofe son cr\u00edticos, ya que las pol\u00edticas y las decisiones del Gobierno pueden determinar la rapidez de la recuperaci\u00f3n de un pa\u00eds y sus habitantes.<\/p>\n<p\/>    Para ayudar a naciones como Yemen a crear capacidad para dise\u00f1ar e implementar programas integrales de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, el Fondo Mundial para la Reducci\u00f3n de los Desastres y la Recuperaci\u00f3n (GFDRR, por sus siglas en ingl\u00e9s) del Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), junto con los Gobiernos de los pa\u00edses, han desarrollado una serie de nueve estudios de caso. Estos ofrecen lecciones concretas y buenas pr\u00e1cticas respecto de la implementaci\u00f3n de programas de recuperaci\u00f3n posterior a desastres en Bangladesh, Hait\u00ed, Indonesia, la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica Popular Lao, Mozambique, Pakist\u00e1n, Filipinas, Senegal y Yemen.<\/p>\n<p\/>    Tras la tormenta tropical en Yemen, el Gobierno estableci\u00f3 un Fondo de Reconstrucci\u00f3n y Recuperaci\u00f3n para financiar y coordinar los esfuerzos en estas materias en las regiones de Hadramaut y al-Mahra, afectadas por dicho desastre. Para evitar demoras innecesarias durante el delicado proceso de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n es importante clarificar las responsabilidades y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n<p\/>    \u201cLa experiencia de Yemen despu\u00e9s de las inundaciones de 2008 destaca la importancia de aprender de las mejores pr\u00e1cticas relativas a los programas de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n\u201d, dijo el primer viceministro del Ministerio de Obras P\u00fablicas y Carreteras de Yemen, Abdulmalek Al-Jolahy. \u201cEn Yemen, planeamos institucionalizar estas lecciones estableciendo una unidad central que coordine de manera permanente la gesti\u00f3n del riesgo de desastres y que promueva la capacidad de adaptaci\u00f3n a estos fen\u00f3menos y, a su vez, el desarrollo sostenible a nivel nacional\u201d.<\/p>\n<p\/>    Los estudios de caso complementan las evaluaciones sobre los da\u00f1os, p\u00e9rdidas y necesidades para la recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n posterior a un desastre y las orientaciones para la recuperaci\u00f3n despu\u00e9s de una cat\u00e1strofe, que est\u00e1n siendo lanzadas esta semana por el GFDRR y el PNUD durante la Segunda Conferencia Mundial sobre Reconstrucci\u00f3n (WRC 2). Estos documentos contienen recomendaciones sobre c\u00f3mo determinar los da\u00f1os tras un desastre y ayudar a los pa\u00edses a planificar, dise\u00f1ar e implementar mejor los programas de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n<p\/>    \u201cLos desastres naturales de gran magnitud, especialmente en los pa\u00edses fr\u00e1giles y en desarrollo, pueden significar un retroceso en  los logros obtenidos en materia de desarrollo durante a\u00f1os. Aunque no podemos eliminar totalmente las cat\u00e1strofes en el futuro, podemos aprender de cada evento de modo que cuando reconstruyamos, reduzcamos las vulnerabilidades ya identificadas\u201d, dijo Francis Ghesquiere, director de la Secretar\u00eda del GFDRR.<\/p>\n<p\/>    Pero la resiliencia no tiene que ver solamente con el resultado final \u2014los nuevos edificios y la infraestructura\u2014, sino que tambi\u00e9n con c\u00f3mo se lleva cabo el proceso. Si se involucra a los gobiernos locales y a las comunidades afectadas, la reconstrucci\u00f3n puede fortalecer el capital social y las capacidades comunitarias, as\u00ed como dar lugar a la innovaci\u00f3n y mejorar las prestaciones y la eficacia del sector p\u00fablico.<\/p>\n<p\/>    Esto qued\u00f3 claro despu\u00e9s del terremoto de 2005 en Cachemira. El Gobierno de Pakist\u00e1n lanz\u00f3 un programa de subsidios p\u00fablicos para la reconstrucci\u00f3n de viviendas que permiti\u00f3 entregar apoyo t\u00e9cnico y financiero a los hogares. Al participar directamente en la rehabilitaci\u00f3n o reconstrucci\u00f3n de sus casas, las familias afectadas se aseguraron de que las nuevas viviendas fueran a prueba de terremotos. M\u00e1s de 400 000 casas fueron reconstruidas y el 90 % de ellas cumpli\u00f3 con los nuevos c\u00f3digos antis\u00edsmicos, lo cual ayud\u00f3 a preparar mejor a la regi\u00f3n para futuros eventos de este tipo.<\/p>\n<p\/>    El fortalecimiento de la resiliencia y de los programas de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n debe tambi\u00e9n considerar las vulnerabilidades espec\u00edficas de los segmentos m\u00e1s pobres de la sociedad, es decir los hogares e individuos que no tienen acceso a ahorros o no son propietarios y que, por tanto, est\u00e1n en enorme riesgo de sumirse a\u00fan m\u00e1s en la pobreza.<\/p>\n<p\/>    En Bangladesh, por ejemplo, el cicl\u00f3n tropical Sidr da\u00f1\u00f3 m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de hogares en 2007, desencadenando el mayor programa de reconstrucci\u00f3n de viviendas en la historia del pa\u00eds. Sin embargo, durante la fase de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, el Gobierno enfrent\u00f3 un gran desaf\u00edo: m\u00e1s de la mitad de los hogares no ten\u00eda derechos legales sobre sus tierras.<\/p>\n<p\/>    Para los hogares pobres, las soluciones espec\u00edficas que tienen como objetivo abordar vulnerabilidades determinadas pueden inclinar la balanza hacia un futuro m\u00e1s resiliente y pr\u00f3spero. Mediante la recopilaci\u00f3n de los mejores conocimientos y experiencias en todo el mundo, se puede ayudar a que los pa\u00edses propensos a los desastres aprendan de otros que enfrentaron retos similares en el pasado.<\/p>\n<p\/>    Adem\u00e1s de buenas pr\u00e1cticas, los estudios de caso tambi\u00e9n presentan ideas sobre lo que los pa\u00edses podr\u00edan haber hecho mejor.<\/p>\n<p\/>    \u201cLos desastres ocurren porque el desarrollo no funcion\u00f3. Cuando sucede una cat\u00e1strofe, tenemos una oportunidad de adoptar medidas diferentes que en \u00faltima instancia conducir\u00e1n a mejores resultados en materia de desarrollo sostenible y reducci\u00f3n de la pobreza\u00bb, dijo Jo Scheuer, coordinador del equipo de reducci\u00f3n del riesgo de desastres y recuperaci\u00f3n del PNUD. \u201cHemos recorrido un camino muy largo. Cada proceso de recuperaci\u00f3n es diferente y tenemos que continuar aprendiendo, haciendo ajustes y colaborando con las asociaciones internacionales que hemos establecido\u201d.<\/p>\n<p\/>    Los nueve estudios de caso ser\u00e1n presentados durante la Segunda Conferencia Mundial sobre Reconstrucci\u00f3n con el fin de fomentar el aprendizaje y el intercambio de conocimientos entre las regiones, los pa\u00edses y los sectores del desarrollo. Estos se pueden descargar en: www.gfdrr.org.<\/p>\n<p\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00f3mo desarrollar programas eficaces de recuperaci\u00f3n tras desastres: Lecciones de pa\u00edses vulnerables<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":74019,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-78714","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78714","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78714"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78714\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74019"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=78714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=78714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}