{"id":80965,"date":"2014-11-14T06:29:23","date_gmt":"2014-11-14T11:29:23","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/secretaria-ejecutiva-de-la-cepal-necesitamos-una-economia-mas-basada-en-el-conocimiento\/"},"modified":"2014-11-14T06:29:23","modified_gmt":"2014-11-14T11:29:23","slug":"secretaria-ejecutiva-de-la-cepal-necesitamos-una-economia-mas-basada-en-el-conocimiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/secretaria-ejecutiva-de-la-cepal-necesitamos-una-economia-mas-basada-en-el-conocimiento\/","title":{"rendered":"Secretaria Ejecutiva de la CEPAL: Necesitamos una econom\u00eda m\u00e1s basada en el conocimiento"},"content":{"rendered":"<p>Santiago, 14 de noviembre de 2014 (DW).- En entrevista exclusiva con DW, Alicia B\u00e1rcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL, analiza los retos econ\u00f3micos a los que se va a enfrentar Am\u00e9rica Latina durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n<p\/>    DW: Hace poco m\u00e1s de un mes, el FMI redujo considerablemente las perspectivas de crecimiento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe y proyect\u00f3 que en 2014 la regi\u00f3n se expandir\u00e1 un 1,3 por ciento, la tasa m\u00e1s baja desde 2009 y 1,2 puntos porcentuales por debajo de las previsiones de abril. En su informe, el FMI explic\u00f3 como causa la \u00abralentizaci\u00f3n tanto de la demanda externa como una demanda interna m\u00e1s d\u00e9bil\u00bb que est\u00e1 sufriendo la regi\u00f3n. La CEPAL, por su parte, pronostic\u00f3 en agosto un crecimiento 0,5 puntos inferior al que predijo en abril. \u00bfQu\u00e9 le ocurre a la econom\u00eda de Latinoam\u00e9rica?<\/p>\n<p\/>    Alicia B\u00e1rcena: Nosotros inclusive en 2013, en el balance preliminar hicimos una prospectiva para este a\u00f1o del 2,2 %, que despu\u00e9s tuvimos que reducir al 1,8% y que seguramente tengamos que reducir a\u00fan m\u00e1s, hasta el 1,3% antes de final de a\u00f1o. Estamos s\u00f3lo una d\u00e9cima por encima del FMI. Lo que le ocurre a la regi\u00f3n es que hay tres econom\u00edas que est\u00e1n creciendo mucho menos de lo esperado en este per\u00edodo. Brasil, por encima del resto, ha pasado de crecer un 1,4% a hacerlo un 0,4%. Chile, por su parte, pasa de un 3% a un 1,3%; y Ecuador, que aunque es una desaceleraci\u00f3n menor \u2013de 5% a 4,5%-, tambi\u00e9n cae en esta tendencia. Sin duda tambi\u00e9n Argentina y Venezuela, dos econom\u00edas con cierta incertidumbre que van a tener crecimiento negativo. En el resto de la regi\u00f3n, Centroam\u00e9rica y M\u00e9xico tienen un mejor desempe\u00f1o que el resto de econom\u00edas sudamericanas. El ciclo se revierte. Aunque en M\u00e9xico se esperaba un mayor crecimiento, en Centroam\u00e9rica estaremos en torno al 3,5-4%.<\/p>\n<p\/>    Las causas de esta desaceleraci\u00f3n son, por un lado, una ca\u00edda importante de las exportaciones. En 2011, ten\u00edamos un ritmo de exportaciones del 23%. Este a\u00f1o, solamente del 0,8%. \u00bfPor qu\u00e9 sucede esto? En gran parte porque los mercados de destino de Am\u00e9rica Latina, Europa sobre todo, han tenido problemas. Tambi\u00e9n China, que no es que tenga problemas, pero tambi\u00e9n su econom\u00eda se est\u00e1 desacelerando. Est\u00e1bamos acostumbrados a que China creciese en dos d\u00edgitos, y ahora est\u00e1 haci\u00e9ndolo al 7,3-7,5%. Aunque, como he dicho, Europa es el gran problema. Aunque su peso en la econom\u00eda mundial es similar al de EE.UU., ambas con alrededor de un 12%, Europa juega un papel muy importante en la demanda de importaciones procedentes de Latinoam\u00e9rica (30% frente al 12% de EE.UU.). Europa es un motor de crecimiento mundial y est\u00e1 pasando por un mal momento.<\/p>\n<p\/>    Por otra parte, el menor crecimiento y el descenso de los ingresos est\u00e1n provocando una ca\u00edda del consumo en Am\u00e9rica Latina que, unido al descenso de financiamiento barato procedente de EE.UU. hace que la regi\u00f3n se contraiga.<\/p>\n<p\/>    Por \u00faltimo, las tasas de inversi\u00f3n son insuficientes para mover la econom\u00eda. Las econom\u00edas que mejor desempe\u00f1o tienen en Am\u00e9rica Latina (Colombia, Bolivia y Ecuador) son aquellas que lograron apuntalar la inversi\u00f3n p\u00fablica como una pol\u00edtica anti c\u00edclica.<\/p>\n<p\/>    Durante su discurso en la Conferencia Regional Datos Abiertos celebrada en M\u00e9xico D.F. hace poco m\u00e1s de un mes, usted utiliz\u00f3 tres dimensiones para plantear la centralidad de la igualdad en el desarrollo. La primera dimensi\u00f3n es la que tiene que ver con la abolici\u00f3n de privilegios y la igualdad de derechos. La segunda, la necesidad de lograr una igualdad real en lo que a la distribuci\u00f3n de recursos en la sociedad se refiere. Por \u00faltimo, plante\u00f3 equidad en lo que se refiere a \u201cla extracci\u00f3n y uso de los recursos naturales (\u2026) con costos que se avecinan en el \u00e1mbito del cambio clim\u00e1tico, el hacinamiento urbano y el deterioro ecol\u00f3gico planetario\u201d. \u00bfC\u00f3mo es posible que haya pa\u00edses que utilicen un modelo de econom\u00eda extractivista sin pensar en las consecuencias que esto supondr\u00e1 para las futuras generaciones?<\/p>\n<p\/>    Creo que la humanidad en su conjunto est\u00e1 viviendo una \u00e9poca de conversi\u00f3n entre un sistema de privilegios a una cultura de la igualdad. Por eso nosotros hablamos de un cambio de \u00e9poca, y no de una \u00e9poca de cambio. En Latinoam\u00e9rica vemos este cambio en mayor medida, porque somos la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del planeta. La segunda tensi\u00f3n, la que se refiere a la distribuci\u00f3n de las rentas, ha creado grandes brechas distributivas.<\/p>\n<p\/>    A la que usted se refiere, al extractivismo versus un uso sostenible de los recursos naturales, ese es uno de los cambios paradigm\u00e1ticos m\u00e1s profundos hacia donde tiene que ir la humanidad. Nosotros, en Am\u00e9rica Latina, nos hemos concentrado en extraer recursos, sobre todo no renovables \u2013hidrocarburos, minerales, gas\u00edferos- y no hemos procesado esos recursos, si no que los hemos exportado directamente. Asimismo, tampoco hemos logrado que esas ganancias se redistribuyan mejor hacia el interior de la regi\u00f3n, o bien se reinviertan en otros sectores productivos. Esto es algo totalmente insostenible. La econom\u00eda que viene, la futura, va a ser una econom\u00eda descarbonizada y circular.<\/p>\n<p\/>    Hoy en d\u00eda se est\u00e1n haciendo progresos en nuevas tecnolog\u00edas, sobre todo en los pa\u00edses desarrollados, que promueven la creaci\u00f3n de estas econom\u00edas circulares haciendo un mejor uso de los recursos naturales. En nuestro caso, creo que vamos a tener poca capacidad porque hemos sacado todo de la regi\u00f3n: el oro, el cobre, la plata\u2026 todo se exporta. Nos estamos quedando sin el recurso natural, sin haber invertido en otros sectores y sin la capacidad de crear una econom\u00eda circular.<\/p>\n<p\/>    Viendo el precio del petr\u00f3leo hoy en d\u00eda&#8230;<\/p>\n<p\/>    Creo que ese el otro punto. Nosotros venimos de un boom del precio de las materias primas muy alto, en gran medida por la alta demanda china. Aunque creo que los precios no van a caer a niveles anteriores a la d\u00e9cada de los noventa, esa dependencia de los recursos naturales tiene que terminar. Tenemos que pasar a una econom\u00eda m\u00e1s diversificada, m\u00e1s basada en conocimiento, aprovechando por otro lado el bono demogr\u00e1fico.<\/p>\n<p\/>    Hoy en d\u00eda, la poblaci\u00f3n de que predomina en Am\u00e9rica Latina &#8211; entre 15 y 60 a\u00f1os- tiene la posibilidad de mejorar sus capacidades, absorber el progreso t\u00e9cnico y tiene la opci\u00f3n de provocar este cambio de orientaci\u00f3n. Ojal\u00e1 podamos tomar esa ventaja.<\/p>\n<p\/>    \u00bfObserva la CEPAL una mayor tendencia extractivista en ciertos pa\u00edses, dependiendo que qui\u00e9n gobierne en ellos?<\/p>\n<p\/>    S\u00ed, definitivamente. Vemos que hay pa\u00edses que est\u00e1n comprometidos a realizar una diversificaci\u00f3n de su matriz productiva. Uno de ellos es Ecuador, que ha tomado el toro por los cuernos y ha logrado diversificar su econom\u00eda. De esa forma, nos han invitado a observar c\u00f3mo se comportan las cadenas de valor en 14 sectores. Estamos haciendo estudios espec\u00edficos de esos sectores para ver cu\u00e1les son aquellos que tienen mayor capacidad de diversificaci\u00f3n. Ecuador tambi\u00e9n hizo una renegociaci\u00f3n de los acuerdos petroleros con esas empresas de manera que las regal\u00edas pudiesen revertir en mayores ganancias para el pa\u00eds. \u00a1Las empresas seguir\u00e1n ganando mucho, pero no tanto!<\/p>\n<p\/>    Hay pa\u00edses que podr\u00edan hacer una renegociaci\u00f3n de esta naturaleza, aunque lo ideal ser\u00eda que todos los pa\u00edses del entorno lo hiciesen al mismo tiempo para lograr establecer un marco m\u00e1s homog\u00e9neo de trato en el que las empresas ganen \u2013la inversi\u00f3n directa extranjera y la inversi\u00f3n nacional-, pero en el que al mismo tiempo se produzcan regal\u00edas que se puedan distribuir mejor.<\/p>\n<p\/>    Otro pa\u00eds que pondr\u00eda como ejemplo es Bolivia. Aunque ellos hicieron una nacionalizaci\u00f3n del gas, con las ganancias empezaron a invertir en infraestructura, lo que ha permitido una revalorizaci\u00f3n de los bienes p\u00fablicos: vivienda, transporte, hospitales. El salto que Bolivia tiene que dar ahora es invertir en nuevos sectores productivos para poder diversificar esa capacidad. Esos dos pa\u00edses son bastante ejemplares.<\/p>\n<p\/>    Los otros dos que tienen esa capacidad son Argentina y Brasil. Brasil sobre todo, porque tiene una gran demanda interna, muy interesante para industria automotriz o la metal-mec\u00e1nica. Aunque es un mercado atractivo, en los \u00faltimos a\u00f1os ha prevalecido el extractivismo. M\u00e9xico tambi\u00e9n, porque est\u00e1 mucho m\u00e1s diversificado. Las causas son, claro, la cercan\u00eda a EE.UU. y por su inserci\u00f3n en algunas cadenas de valor de la econom\u00eda estadounidense, aunque a niveles muy bajos tecnol\u00f3gicamente hablando.<\/p>\n<p\/>    El cultivo de bienes negociables (soja, trigo, ca\u00f1a) se est\u00e1 extendiendo en numerosos pa\u00edses latinoamericanos, como por ejemplo Argentina. \u00bfEs un problema a ojos de la CEPAL?<\/p>\n<p\/>    Depende. Argentina es un pa\u00eds bastante diversificado, que ha sido muy exitoso sobre todo en el \u00e1mbito agr\u00edcola. Posicionarse como un productor de alimentos hoy en d\u00eda en el mundo es muy importante, sobre todo si se hace de una forma tecnificada. Lo ideal ser\u00eda que se pudieran hacer cadenas de valor m\u00e1s profundas los pa\u00edses de la alianza MERCOSUR: Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil. Est\u00e1 empezando a suceder, aunque todav\u00eda de manera muy incipiente. No lo veo como un problema.<\/p>\n<p\/>    Y que esos bienes se exporten sin procesar, en vez de promover un tejido industrial que sea capaz de producir bienes de consumo, \u00bfno es un problema?<\/p>\n<p\/>    S\u00ed claro, por supuesto. Eso es lo que hoy estamos proponiendo, que el valor agregado se quede en los pa\u00edses. El problema son los mercados. El acceso a la soja, por ejemplo, no tiene arancel. El problema es que la importaci\u00f3n de soja tiene unos aranceles del 30-40%. Entonces eso es lo que nuestra regi\u00f3n est\u00e1 tratando de explicar. Es un baile de dos lados. Si quieren que abramos nuestro mercado y seamos menos proteccionistas, el resto de mercados tambi\u00e9n tienen que serlo. Latinoam\u00e9rica necesita acceso pleno para sus productos elaborados.<\/p>\n<p\/>    Para luchar contra la pobreza y promover un mayor desarrollo social en Latinoam\u00e9rica, usted plantea la necesidad de realizar un salto tecnol\u00f3gico que promueva un cambio de la producci\u00f3n y el consumo, y que redefina la ecuaci\u00f3n Estado-mercado-sociedad. A efectos pr\u00e1cticos, \u00bfqu\u00e9 hay que hacer para lograr esta revoluci\u00f3n t\u00e9cnica?<\/p>\n<p\/>    Ese es el gran problema. Creo que hay varias cosas aqu\u00ed. Lo primero que hay que impulsar es una educaci\u00f3n t\u00e9cnica que garantice una inserci\u00f3n mayor en los niveles intermedios de productividad. Eso se tiene que hacer de la mano de las empresas, de ah\u00ed el acuerdo Estado-mercado-sociedad. Tiene que haber pactos entre empresas, universidades y la gente en general para ir articulando mejor el mercado de trabajo con la educaci\u00f3n por un lado, y con la productividad, por el otro. Sentimos que las empresas multilatinas tienen que convertirse en las grandes impulsoras de la articulaci\u00f3n de las cadenas de valor. Para ello, se requieren planes industriales. La regi\u00f3n tiene que industrializarse.<\/p>\n<p\/>    Diez pa\u00edses ya han implantado este tipo de planes que tienen como principal objetivo mejorar la productividad a trav\u00e9s de una mejora tecnol\u00f3gica, evitando un descenso de los salarios. Aumentar la productividad requiere estrategias pol\u00edticas nacionales. El desarrollo de nuevos sectores y la diversificaci\u00f3n de las estructuras productivas requieren el apoyo de inversores privados y necesitan de una regulaci\u00f3n propicia. La econom\u00eda circular en todos sus sentidos y el cambio de la matriz energ\u00e9tica son los temas centrales de esta revoluci\u00f3n. Somos una regi\u00f3n muy ineficiente energ\u00e9ticamente hablando. Ah\u00ed vamos a necesitar grandes proyectos. En la d\u00e9cada de los setenta, una de las industrias que provocaron el cambio de la matriz productiva en Am\u00e9rica Latina fue la automotriz, y sobre todo la alemana. Necesitamos una segunda ola de industrializaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina, y para ello hace falta la ayuda de la inversi\u00f3n extranjera, como la alemana, por ejemplo.<\/p>\n<p\/>    \u00bfEn lo que se refiere a la sostenibilidad: A qu\u00e9 desaf\u00edos sociales, econ\u00f3micos y medioambientales se van a enfrentar Latinoam\u00e9rica y el Caribe durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada?<\/p>\n<p\/>    En cuanto a los desaf\u00edos sociales, creo que porque estamos llegando a una meseta en la parte de poder sacar a m\u00e1s gente de la pobreza, s\u00f3lo por programas sociales, por transferencias p\u00fablicas, vamos a tener que pasar a una nueva generaci\u00f3n de pol\u00edtica social en la que se tiene que combinar la salida de la pobreza con transferencias condicionadas o no contributivas, y con programas productivos. Es decir, analizar c\u00f3mo se pueden articular las econom\u00edas agr\u00edcolas familiares con programas como los que est\u00e1 realizando la FAO, por ejemplo. Ese es un problema: c\u00f3mo nos movemos de transferencias a empleo. El empleo con derechos es la llave de salida de la pobreza.<\/p>\n<p\/>    La \u00e9poca en la que vivimos nos empuja a lograr una mayor tecnificaci\u00f3n, a costa de desplazar el empleo. Creo que va a haber necesidad de crear nuevos sectores (cultivo de tierras, reciclaje\u2026) que requieren mucha mano de obra en parcelas como la del desarrollo sostenible.<\/p>\n<p\/>    Nuestra regi\u00f3n tiene una urgencia en lo referente al desarrollo sostenible. El 80% de Am\u00e9rica Latina est\u00e1 urbanizada, y estas ciudades anteponen los bienes privados a los p\u00fablicos. Mientras en Am\u00e9rica Latina no paguemos m\u00e1s impuestos, no lograremos generar bienes p\u00fablicos. Para ello necesitaremos de Estados que sean capaces de administrar esos impuestos. Esa dimensi\u00f3n virtuosa Estado-mercado-sociedad, en la que la sociedad paga impuestos, el Estado los distribuye adecuadamente y el sector privado participa virtuosamente, forma una cadena que es la que hace m\u00e1s falta en este momento.<\/p>\n<p\/>    En los \u00faltimos tiempos se est\u00e1 hablando mucho del levantamiento del embargo a Cuba. \u00bfQu\u00e9 opina la CEPAL acerca de ello?<\/p>\n<p\/>    Estamos totalmente a favor de que se levante el bloqueo. Llevamos 52 a\u00f1os de bloqueo en Cuba. En 2011 se hizo un c\u00e1lculo acerca de lo que le ha costado a Cuba este bloqueo, y se estimaba en 120.000 millones de d\u00f3lares. Es el momento de hacerlo. \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando en Cuba? He llegado a la conclusi\u00f3n de que, en este momento, el bloqueo puede perjudicar m\u00e1s a EE.UU. que a Cuba. Cuba se est\u00e1 abriendo y est\u00e1 cambiando su modelo de actualizaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<p\/>    Acaban de hacer una feria de inversi\u00f3n directa extranjera, abriendo nuevos sectores, est\u00e1n esperando una inversi\u00f3n de alrededor de 8.900 millones de d\u00f3lares y, por el bloqueo, empresas norteamericanas no van a poder participar. Aunque hay condiciones para esta apertura, me parece muy interesante que Cuba se abra a una actualizaci\u00f3n de su modelo econ\u00f3mico desde la igualdad. Mientras que el resto de Am\u00e9rica Latina tiene que actualizar su modelo econ\u00f3mico para lograr la igualdad, en Cuba la igualdad es un principio y una realidad social. Cuba tiene que modificar su modelo econ\u00f3mico, y eso es lo que est\u00e1 haciendo.<\/p>\n<p\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Secretaria Ejecutiva de la CEPAL: Necesitamos una econom\u00eda m\u00e1s basada en el conocimiento<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":74019,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-80965","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80965","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=80965"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80965\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74019"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80965"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=80965"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=80965"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}