{"id":83918,"date":"2021-11-25T07:59:14","date_gmt":"2021-11-25T12:59:14","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/no-procede-contraloria-cuestiona-trabas-impuestas-por-interior-para-solicitar-refugio-en-chile\/"},"modified":"2021-11-25T07:59:14","modified_gmt":"2021-11-25T12:59:14","slug":"no-procede-contraloria-cuestiona-trabas-impuestas-por-interior-para-solicitar-refugio-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/no-procede-contraloria-cuestiona-trabas-impuestas-por-interior-para-solicitar-refugio-en-chile\/","title":{"rendered":"\u201cNo procede\u201d: Contralor\u00eda cuestiona trabas impuestas por Interior para solicitar refugio en Chile"},"content":{"rendered":"
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En abril, un oficio de la cartera orden\u00f3 suspender la recepci\u00f3n de solicitudes de refugio y otros tr\u00e1mites en 54 gobernaciones provinciales, lo cual limit\u00f3 el acceso de extranjeros al proceso. De acuerdo a las cifras de la PDI, desde el inicio de la pandemia solo 20 personas -el 0,04% de los ingresos clandestinos- obtuvieron el visado, mientras que en 2019 los casos fueron 120.<\/p>\n

Un oficio de abril, firmado por el subsecretario del Interior, Juan Francisco Galli, orden\u00f3\u00a0<\/span>poner fin a todos los procedimientos de atenci\u00f3n de p\u00fablico en las oficinas de 54 gobernaciones provinciales, incluidas las de Arica y Tarapac\u00e1,\u00a0dos regiones golpeadas por la crisis migratoria.<\/span><\/p>\n

Entre otros tr\u00e1mites, el documento instruy\u00f3 la suspensi\u00f3n de la recepci\u00f3n de solicitudes de refugio y otros procedimientos migratorios, trasladando a estas peticiones a la oficina nacional, ubicada en Santiago.<\/span><\/p>\n

Pero hace unos d\u00edas, la\u00a0Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (CGR) emiti\u00f3 un dictamen en el que cuestion\u00f3 a Interior, decretando la improcedencia del oficio, por contravenir la ley sobre protecci\u00f3n de refugiados, adem\u00e1s de acuerdos internacionales.<\/span><\/p>\n

\u201cNo proced\u00eda que un instructivo hubiera alterado, en lo pertinente, lo dispuesto por la Ley N\u00b0 20.430 y su reglamento, en cuanto a limitar la posibilidad de que extranjeros pudieran formalizar las solicitudes en examen\u00a0o presentaciones migratorias ante las respectivas gobernaciones provinciales\u201d, se\u00f1ala el documento, firmado por el propio contralor nacional, Jorge Berm\u00fadez.<\/span><\/p>\n

De acuerdo\u00a0a los incisos uno y dos del segundo cap\u00edtulo de la Ley 20.430<\/a>, cualquier persona en riesgo de perder la vida puede solicitar refugio en Chile. \u201cLos que hayan huido de su pa\u00eds de nacionalidad o residencia habitual y cuya vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresi\u00f3n extranjera, los conflictos internos, la violaci\u00f3n masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden p\u00fablico en dicho pa\u00eds\u201d, reza la norma legal, fijada de esta forma en concordancia con el acuerdo de Cartagena de Indias.<\/span><\/p>\n

Pese al sustento legal, distintas organizaciones denuncian que, en la pr\u00e1ctica, solicitar refugio en Chile es imposible.\u00a0Y en ese contexto el Servicio Jesuita Migrante ha liderado las acciones legales contra el Estado, tras alertar a Contralor\u00eda de pr\u00e1cticas de parte de funcionarios p\u00fablicos que redundar\u00edan en la negaci\u00f3n a la solicitud de refugio de decenas de migrantes.<\/span><\/p>\n

La denuncia decant\u00f3 en una investigaci\u00f3n del Departamentos de Auditor\u00edas Legales de la CGR,\u00a0que registr\u00f3 una serie de irregularidades en el proceso, como \u201causencia del instructivo para realizar el tr\u00e1mite\u201d -vital para iniciar el proceso-,\u201cinformaci\u00f3n desactualizada del Sistema de Extranjer\u00eda\u201d,\u00a0tendencia a la \u201cjudicializaci\u00f3n del inicio del procedimiento de\u00a0tramitaci\u00f3n\u201d, \u201cdilaci\u00f3n para el inicio del tr\u00e1mite\u201d o la \u201cimprocedencia en la detecci\u00f3n de la necesidad de protecci\u00f3n por parte del funcionario que efect\u00faa la atenci\u00f3n inicial en la autoridad migratoria\u201d.<\/span><\/p>\n

Pese a que Contralor\u00eda orden\u00f3 en octubre corregir todas estas irregularidades, desde el SJM denuncian que esto nunca ocurri\u00f3. \u201cLo ilegal de todo esto es que el funcionario de atenci\u00f3n de p\u00fabico sea el que determine qui\u00e9n entra y qui\u00e9n no entra al procedimiento.\u00a0Lo que dice la ley es que cualquier persona tiene derecho a pedir refugio, por lo que el Estado tiene la\u00a0obligaci\u00f3n de darle un formulario y, despu\u00e9s, ser\u00e1 una comisi\u00f3n t\u00e9cnica quien decida si la persona califica o no\u201d, dice Macarena Rodr\u00edguez, presidenta del directorio del SJM y acad\u00e9mica de la Universidad Alberto Hurtado.\u00a0<\/span><\/p>\n

De acuerdo al Art\u00edculo 6 de la Ley de Protecci\u00f3n a los Refugiados, una vez que las personas ingresan de manera irregular al pa\u00eds tienen solo 10 d\u00edas para iniciar el proceso. Sin embargo, las trabas detectadas en el proceso, asegura Rodr\u00edguez, \u201chan hecho que pr\u00e1cticamente nadie pueda iniciar el proceso\u201d.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan los registros entregados por la PDI,\u00a0desde el inicio de la pandemia solo 20 personas han obtenido una visa de refugiados, cifra que se contrapone a los ingresos ilegales, que en el mismo per\u00edodo ya acumulan 50.103. Es decir, solo el 0,04% consigue regularizar su situaci\u00f3n bajo esta ayuda diplom\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

\u201cEsto demuestra que hay una decisi\u00f3n pol\u00edtica de no entregar visas a las personas que solicitan refugios, espec\u00edficamente a los venezolanos. Hay que recordar que el Presidente le ofreci\u00f3 a ese pueblo, un visado especial para que ingresaran legalmente al pa\u00eds, del que nunca se supo nada\u201d, recalca Rodr\u00edguez.<\/span><\/p>\n

Consultados por el dictamen de Contralor\u00eda, la Subsecretar\u00eda del Interior respondi\u00f3 por escrito que \u201cel proceso de solicitud de refugio no se ha modificado, sigue bajo el estricto cumplimiento de la Ley 20.430 sobre refugio. Lo que s\u00ed se mejor\u00f3 fueron los estampados electr\u00f3nicos, para facilitar el proceso\u201d<\/span><\/p>\n

De acuerdo al balance de Interior, desde\u00a02019 alrededor de 2.500 personas han solicitado refugio en el pa\u00eds y 140 personas lo consiguieron,\u00a0lo que implica que el a\u00f1o previo a la pandemia fueron 120 los extranjeros que obtuvieron el visado, 10 veces m\u00e1s que en los dos a\u00f1os\u00a0siguientes.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s,\u00a0descartan que exista alg\u00fan tipo de orden a las polic\u00edas o funcionarios p\u00fablicos para impedir la solicitud de refugio, explicando que lo que vino a establecer Contralor\u00eda fue \u201cque el reglamento de la nueva Ley de Migraciones sea espec\u00edfico en que las solicitudes se realicen en las direcciones regionales del Servicio Nacional de Migraciones y no las gobernaciones provinciales, dada la vigencia de la nueva institucionalidad\u201d.<\/span><\/p>\n

El Servicio Nacional de Migraciones comenz\u00f3 a funcionar, aunque no de forma oficial, pues se espera que publiquen el reglamento que los har\u00e1 entrar en vigencia durante la tercera semana de diciembre. Hasta entonces, las gobernaciones deber\u00e1n abordar las medidas indicadas el oficio y mejorar el proceso de tramitaci\u00f3n de refugio, seg\u00fan las disposiciones de Contralor\u00eda.<\/span><\/p>\n

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