Los gobiernos deben innovar para desarrollar impuestos progresivos que puedan financiar el gasto social a gran escala y mejorar la vida y el sustento de sus ciudadanos, en especial tras la pandemia de la covid-19. Reformas fiscales m\u00e1s igualitarias deber\u00edan permitirles movilizar de forma equitativa los recursos tan necesarios para avanzar hacia un desarrollo sostenible para todos.<\/p>\n
Desaf\u00edos en materia de fiscalidad<\/p>\n
Para responder a la pandemia y a sus consecuencias econ\u00f3micas, fue necesario movilizar una enorme cantidad de recursos para proteger la salud y los ingresos de la poblaci\u00f3n, frenar el declive y el estancamiento econ\u00f3mico y garantizar un progreso sostenible.<\/p>\n
La fiscalidad implica que los gobiernos aprovechen y desplieguen recursos. Pero la forma de financiaci\u00f3n y de gasto del Estado repercuten en las desigualdades econ\u00f3micas. Las medidas de pol\u00edtica monetaria pueden servir de apoyo, pero no pueden sustituir a los esfuerzos fiscales.<\/p>\n
Sin embargo, la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica requiere mucho m\u00e1s gasto estatal, financiado en gran medida por la deuda soberana, es decir, el endeudamiento del gobierno. Sin duda, esto ha sido necesario para hacer frente a la pandemia, pero la pol\u00edtica fiscal deber\u00eda ser sistem\u00e1ticamente antic\u00edclica: expansiva para contrarrestar las recesiones y conservadora en los buenos tiempos.<\/p>\n
En general, los pa\u00edses ricos han sido m\u00e1s audaces en materia fiscal al incurrir en d\u00e9ficits a la hora de gastar ya desde la crisis financiera mundial, pero en especial ahora para responder a la pandemia. Los enormes paquetes de ayuda y recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica han tratado de proteger los ingresos y las empresas en quiebra, aunque de forma desigual.<\/p>\n
Impuestos regresivos<\/p>\n
Los impuestos coloniales eran regresivos para las poblaciones sometidas, pero la incidencia fiscal se hizo m\u00e1s progresiva tras la independencia en la mayor\u00eda de las sociedades poscoloniales, aunque no en todas. En las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas, la reformas fiscales en la mayor\u00eda de los Estados fueron en retroceso, reduciendo la proporci\u00f3n de ingresos a las arcas p\u00fablicas y trasladando la carga fiscal de los m\u00e1s pudientes a la poblaci\u00f3n en general.<\/p>\n
El asesoramiento pol\u00edtico de instituciones financieras internacionales, la presi\u00f3n pol\u00edtica de las \u00e9lites poderosas y los inversores extranjeros han reducido los aspectos progresivos de la fiscalidad. Con Donald Trump, se siguen invocando argumentos risibles como la curva de Arthur Laffer -sin ninguna base te\u00f3rica ni emp\u00edrica s\u00f3lida- para justificar las reformas fiscales regresivas.<\/p>\n
Las corporaciones e individuos ricos empezaron a pagar cada vez menos impuestos directos, mientras que las poblaciones pagaban cada vez m\u00e1s en impuestos indirectos, normalmente sobre el consumo. La mayor\u00eda de los pa\u00edses siguen gravando la renta, pero los impuestos sobre la renta de las empresas, los individuos con altos ingresos, la propiedad y las herencias disminuyeron en la mayor\u00eda de los pa\u00edses en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n
Los activos de las personas m\u00e1s ricas son principalmente acciones, participaciones y propiedades inmobiliarias. Sus ingresos proceden sobre todo de esos activos, y no los perciben como salarios. Gravar el exceso de ganancias y de riqueza puede significar ingresos considerables para las arcas p\u00fablicas, los que se pueden destinar a financiar pol\u00edticas de desarrollo, adem\u00e1s de reducir las diferencias entre los privilegiados y los dem\u00e1s.<\/p>\n
En cambio, suelen aplicarse tasas bajas a la riqueza, mientras que enormes vac\u00edos jur\u00eddicos permiten ocultar esos activos, normalmente en el extranjero. Cifras multimillonarias se atesoran en cuentas, a menudo secretas, en para\u00edsos fiscales, tanto off como on-shore. Todo esto aceler\u00f3 la concentraci\u00f3n de la riqueza y la desigualdad econ\u00f3mica.<\/p>\n
Fiscalidad m\u00e1s progresiva<\/p>\n
Los gobiernos obtienen recursos principalmente de los ingresos tributarios o mediante pr\u00e9stamos. La fiscalidad es, sin duda, el medio m\u00e1s sostenible, eficaz y responsable que tienen los Estados para recaudar fondos. Tanto los impuestos progresivos como el gasto p\u00fablico pueden reducir las desigualdades, aunque de forma diferente.<\/p>\n
Impuestos sobre la renta inesperada<\/p>\n
Unos pocos individuos y empresas se est\u00e1n beneficiando de la pandemia, mientras que la mayor\u00eda se ha visto perjudicada. Muchos multimillonarios se han vuelto mucho m\u00e1s ricos, y los diez m\u00e1s ricos duplicaron su riqueza, pasando de 700.000 millones a 1,5 billones (mill\u00f3n de millones) de d\u00f3lares desde marzo de 2020.<\/p>\n
Los impuestos inesperados con tasas elevadas se justifican f\u00e1cilmente. Al fin y al cabo, la mayor\u00eda de los que ganaron mucho deben su nueva riqueza a circunstancias que en gran medida no son de su incumbencia. Los ingresos o ganancias inesperados durante la pandemia pueden determinarse comparando las ganancias recientes con las anteriores. Y por la misma raz\u00f3n, deben gravarse de forma contundente esas ganancias.<\/p>\n
Impuestos sobre el patrimonio<\/p>\n
Los impuestos sobre el patrimonio han disminuido significativamente en las \u00faltimas d\u00e9cadas debido a la exitosa presi\u00f3n de los ricos. La introducci\u00f3n o reintroducci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la imposici\u00f3n progresiva sobre el patrimonio permitir\u00e1 obtener ingresos considerables si se logran llenar los vac\u00edos legales, no s\u00f3lo a nivel nacional, sino tambi\u00e9n internacional.<\/p>\n
Tal vez m\u00e1s que los impuestos sobre la renta, los impuestos sobre el patrimonio son un medio progresivo para mejorar las arcas p\u00fablicas. Tambi\u00e9n ofrecen m\u00e1s posibilidades para hacer frente a otros privilegios y desigualdades heredados, como los vinculados a la cultura, origen \u00e9tnico y g\u00e9nero.<\/p>\n
Ayudas con condiciones<\/p>\n
El gasto p\u00fablico -como subvenciones y medidas de alivio fiscal- no deber\u00eda beneficiar a las empresas que pagan impuestos en el extranjero o que no pagan nada. Muchas empresas recurren a para\u00edsos fiscales y a otros vac\u00edos legales para pagar menos impuestos donde tienen sus opoeraciones y donde obtienen las ganancias.<\/p>\n
Puede leer aqu\u00ed la versi\u00f3n en ingl\u00e9s de este art\u00edculo<\/p>\n
Sistemas m\u00e1s progresivos<\/p>\n
Los sistemas fiscales deber\u00edan obtener mucho m\u00e1s de aquellos a los que les corresponde pagar y pueden hacerlo. Concretamente, deber\u00edan incluir;<\/p>\n
\u2013 Introducir o aumentar los impuestos sobre activos como bienes inmuebles, patrimonio, herencias y rentas de inversi\u00f3n (\u201cganancias de capital\u201d).<\/p>\n
\u2013 Aumentar las tasas y la progresividad del impuesto sobre la renta de las personas f\u00edsicas y de las empresas.<\/p>\n
\u2013 Cambiar la dependencia relativa en los impuestos indirectos -por ejemplo, sobre el valor a\u00f1adido o las ventas o el consumo-, que tienden a ser regresivos, por un impuesto directo m\u00e1s progresivo.<\/p>\n
\u2013 Tomar medidas contundentes contra la falta de pago y la evasi\u00f3n fiscal, en espcial por parte de los ricos, por m\u00e1s influencia pol\u00edtica que tengan.<\/p>\n
\u2013 Mejorar la cooperaci\u00f3n internacional en materia de fiscalidad para aumentar y distribuir progresivamente los ingresos fiscales.<\/p>\n
Estas reformas sist\u00e9micas son esenciales para una redistribuci\u00f3n fiscal progresiva, por ejemplo, financiando el desarrollo sostenible a medio y largo plazo. Por supuesto, una prioridad inmediata a corto plazo es financiar la recuperaci\u00f3n de la pandemia y sus consecuencias negativas.<\/p>\n
Coordinaci\u00f3n de la pol\u00edtica fiscal<\/p>\n
La ciudadan\u00eda espera que el Estado tenga fondos suficientes para financiar los servicios, los bienes, las instalaciones y la infraestructura que deben proporcionar, es decir, para cumplir con las expectativas p\u00fablicas con respecto a sus derechos. La presunci\u00f3n popular es que la incidencia de los impuestos no s\u00f3lo es progresiva, sino que cada vez lo es m\u00e1s, aunque lo m\u00e1s probable es que sea lo contrario.<\/p>\n
Se espera que la fiscalidad reduzca, sino remedie, las desigualdades. Si est\u00e1 bien dise\u00f1ada para su aplicaci\u00f3n y cumplimiento efectivos, la historia a escala internacional sugiere que es posible. De acuerdo con las expectativas de redistribuci\u00f3n progresiva del p\u00fablico, se espera que el gobierno sea como Robin Hood, es decir, que tome de los ricos para dar a los pobres.<\/p>\n
Por supuesto, que los impuestos sean progresivos depende de c\u00f3mo se recauden y c\u00f3mo se gasten los fondos p\u00fablicos. Por lo tanto, las pol\u00edticas fiscales y de gasto deben considerarse de forma conjunta. Pero ahora est\u00e1 claro que algunos paquetes de ayuda contra la pandemia han beneficiado principalmente a empresas influyentes, mientras que a los m\u00e1s necesitados solo les llegaron migajas.<\/p>\n
La cooperaci\u00f3n internacional es necesaria para llevar a cabo reformas fiscales adecuadas en esta \u00e9poca de globalizaci\u00f3n financiera, y para evitar la creciente salida de capitales de los pa\u00edses en desarrollo. Por el momento, reducir la evasi\u00f3n fiscal depende de una cooperaci\u00f3n internacional equitativa y eficaz en condiciones justas para todos, y no impuestas por los pa\u00edses ricos, como ha sido el caso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
M\u00e1s impuestos progresivos para el progreso social<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-84131","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84131","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=84131"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84131\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=84131"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=84131"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=84131"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}