{"id":84523,"date":"2022-03-09T10:31:11","date_gmt":"2022-03-09T15:31:11","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/aladi-2\/"},"modified":"2022-03-09T10:31:11","modified_gmt":"2022-03-09T15:31:11","slug":"aladi-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/aladi-2\/","title":{"rendered":"ALADI: Hay que reorientar un nuevo sistema de gobernanza global"},"content":{"rendered":"

El ex canciller uruguayo y actual secretario general de la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n (Aladi), Sergio Abreu, sostuvo en entrevista con\u00a0<\/span>La Ma\u00f1ana<\/em>\u00a0<\/span>que Uruguay se aferra a los principios del derecho internacional frente a la guerra en Ucrania. Adem\u00e1s, subray\u00f3 la importancia de las Naciones Unidas como \u00e1mbito principal para la soluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias y reclam\u00f3 una mayor participaci\u00f3n de China.<\/strong><\/p>\n

Desde el punto de vista de las relaciones exteriores y el derecho internacional, \u00bfc\u00f3mo valorar la posici\u00f3n de Uruguay y los pa\u00edses de la regi\u00f3n frente a la situaci\u00f3n en Ucrania?<\/strong><\/p>\n

Yo analizo la posici\u00f3n que tiene el Poder Ejecutivo que es el que dirige la pol\u00edtica exterior, es decir, el presidente con el canciller. Un pa\u00eds como el nuestro tiene que ser principista, pragm\u00e1tico y adem\u00e1s analizar la situaci\u00f3n en funci\u00f3n de su inter\u00e9s nacional. En un mundo de asimetr\u00edas muy grandes de poder, los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os siempre tienen la fragilidad, como dec\u00eda Luis Alberto de Herrera, de ser parte de un fest\u00edn de leones.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 principios rigen en estos casos?<\/strong><\/p>\n

Son los principios generales de las Naciones Unidas. El principio de la integridad territorial, el no uso ni de la amenaza ni de la fuerza y la soluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias. Esta es la garant\u00eda de que todos los temas sean dilucidados en el marco de una organizaci\u00f3n. Uruguay se aferra a estos principios del derecho internacional. El problema es cuando uno se afilia a los imperios de un lado o del otro, porque un d\u00eda puede estar de acuerdo o no perjudicarse, pero otro d\u00eda el antecedente puede ser perjudicial.<\/p>\n

Ah\u00ed est\u00e1 por supuesto el principio de la no intervenci\u00f3n en t\u00e9rminos ya m\u00e1s declarados de la Asamblea General. El Consejo de Seguridad tiene como competencia la paz y la seguridad internacional y para eso establece que la integridad territorial tiene que ser respetada, es decir, no puede haber invasi\u00f3n de un pa\u00eds a otro, salvo que exista una causa espec\u00edfica o una respuesta que se aplique en leg\u00edtima defensa de acuerdo a la normativa. Hay una equiparaci\u00f3n con el derecho privado en aquello de la proporci\u00f3n de la respuesta, pero es una excepci\u00f3n. Siendo canciller yo tuve una discrepancia cuando la primera invasi\u00f3n a Irak por Estados Unidos, porque son violaciones del derecho internacional sin tener el fundamento adecuado de la leg\u00edtima defensa.<\/p>\n

La otra pregunta es, \u00bfpor qu\u00e9 fracas\u00f3 el acuerdo de Minsk? Porque esa es la principal salida en este tema. Algunos dicen que fue por intransigencia m\u00e1s de Ucrania, vaya a saber. Los cuatro pa\u00edses que formaron parte son Rusia, Ucrania, Francia y Alemania. Ah\u00ed es donde tendr\u00eda que estarse trabajando, llev\u00e1ndolo tambi\u00e9n a las Naciones Unidas. Pero lo que no puede existir es un antecedente aceptado de que un pa\u00eds invada a otro que es sujeto de derecho internacional y miembro de ONU.<\/p>\n

\u00bfEs necesario que Uruguay se pronuncie en distintos foros?<\/strong><\/p>\n

A m\u00ed me alcanza con que Uruguay se pronuncie. El Poder Ejecutivo en su declaraci\u00f3n y en las Naciones Unidas, que es el \u00f3rgano competente. Despu\u00e9s, otro tipo de circunstancias como las que sucedieron son aspectos anecd\u00f3ticos.<\/p>\n

Se refiere al comunicado en la OEA\u2026<\/strong><\/p>\n

A m\u00ed no me corresponde juzgarlo, pero la soluci\u00f3n ya estaba con la posici\u00f3n del Poder Ejecutivo y en Naciones Unidas donde el embajador Amor\u00edn fue muy claro. Lo que ha sucedido es la invasi\u00f3n al territorio ucraniano, es una violaci\u00f3n del derecho internacional. Pero las declaraciones y la posici\u00f3n est\u00e1n medidas en lo que pueden resolver. El Mercosur tiene cl\u00e1usula democr\u00e1tica y podr\u00eda haberse pronunciado, pero reitero, el \u00e1mbito es las Naciones Unidas.<\/p>\n

\u00bfUruguay puede contribuir desde el punto de vista humanitario en este conflicto?<\/strong><\/p>\n

S\u00ed, porque est\u00e1 la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de Naciones Unidas, que funciona en t\u00e9rminos generales. En todo lo que Uruguay participe tiene que hacer valer su voz y fundamentalmente en Naciones Unidas donde est\u00e1n representadas todas las naciones y donde est\u00e1 Ucrania que es un estado independiente con todos los derechos. All\u00ed Uruguay tiene un enorme respeto, tambi\u00e9n por tener las fuerzas de paz m\u00e1s numerosas en proporci\u00f3n al n\u00famero de habitantes.<\/p>\n

Por otro lado, hay un problema de gobernanza, porque este es un modelo que proviene de la II Guerra Mundial. Ni Jap\u00f3n ni Alemania est\u00e1n en el Consejo de Seguridad, sin embargo, hay amenazas de rearme por parte de ambos. Hoy la gran crisis es c\u00f3mo gobern\u00e1s el mundo, porque se est\u00e1 causando una falta de credibilidad en los principios. Algunos dicen por el G-20, el G-7, el G-8, pero no, esos son atajos de pol\u00edticas que tienen mayor agilidad en un momento. Hay que reorientar un nuevo sistema de gobernanza global.<\/p>\n

\u00bfSe podr\u00eda empezar por reformar el Consejo de Seguridad?<\/strong><\/p>\n

Podr\u00edan los pa\u00edses replantear el tema. No hay olvidar que el Consejo de Seguridad posterior a la II Guerra respondi\u00f3 a la Guerra Fr\u00eda y ahora no hay guerra fr\u00eda, hay guerritas calientes por todos lados. Entonces, no es un enfrentamiento de car\u00e1cter ideol\u00f3gico, es de car\u00e1cter geopol\u00edtico y de fuerzas. El mundo ha cambiado en todos sus aspectos, no solo de armamento. Los pa\u00edses involucrados todos tienen armas nucleares.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo analiza el panorama desde lo geopol\u00edtico? \u00bfHay un problema de expansionismo?<\/strong><\/p>\n

Yo no creo que Rusia pueda recuperar territorio de la ex-URSS, porque al implosionar casi todos esos pa\u00edses se declararon independientes y son sujetos del derecho internacional en Naciones Unidas. El problema no es de expansi\u00f3n, es de no desmembramiento del viejo imperio sovi\u00e9tico y ruso, es tratar de que no se les vayan.<\/p>\n

El mundo siempre trat\u00f3 de solucionar los problemas con las grandes potencias y ac\u00e1 en el problema que tenemos hoy la gran potencia de China por ahora est\u00e1 afuera. Y es el primer exportador de bienes del mundo, el tercero de servicios, con un proyecto de crecimiento importante. \u00bfPor qu\u00e9 no act\u00faa? Porque administra el derecho internacional de acuerdo a la proyecci\u00f3n de su geopol\u00edtica. De cualquier forma, tengo la sensaci\u00f3n que va a participar.<\/p>\n

Y por otra parte, Kissinger advirti\u00f3 hace pocos a\u00f1os que si la OTAN y Europa desarrollaban una confrontaci\u00f3n muy fuerte con Rusia al final lo iban a arrojar a los brazos de China. Y as\u00ed sucedi\u00f3 con una alianza estrat\u00e9gica de China y Rusia definida hace veinte d\u00edas en un famoso comunicado.<\/p>\n

Me preocupa Europa, que ha reaccionado unida; la posici\u00f3n de Turqu\u00eda que es miembro de la OTAN pero no de la Uni\u00f3n Europea y la posici\u00f3n geopol\u00edtica de Ucrania que es clave, es el Rus, porque Rusia nace con Bielorrusia y Ucrania. Y ah\u00ed est\u00e1 el Mar Negro que siempre fue el tema m\u00e1s importante, por eso la ocupaci\u00f3n de Crimea. Tambi\u00e9n est\u00e1 el tema del gas por un lado, la ruta de la seda por otro que va a modificar las corrientes del comercio.<\/p>\n

Como secretario de Aladi, \u00bfqu\u00e9 repercusiones econ\u00f3micas puede tener este conflicto para los pa\u00edses de la regi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Son muy importantes. Primero en lo global, porque la guerra tiene una correlaci\u00f3n siempre muy directa con la inflaci\u00f3n. No hay guerra sin inflaci\u00f3n. Tambi\u00e9n hay una huida de los capitales, que se van a refugiar sobre todo en el oro, eventualmente en el franco suizo y en las letras de la tesorer\u00eda de Estados Unidos. Eso se atrae con las tasas de inter\u00e9s. Todo esto tendr\u00e1 una enorme fuerza sobre el comercio en general y tambi\u00e9n sobre la inversi\u00f3n. Hay que fijarse qu\u00e9 repercusi\u00f3n puede tener la apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar en nuestras deudas externas.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s de eso hay aspectos del comercio. Este lunes me reun\u00ed con el Instituto Interamericano de Ciencias Agr\u00edcolas (IICA) para analizar el impacto que va a tener sobre la cadena agropecuaria. El 25 o 30% de los fertilizantes que importa Brasil son rusos. Y Ucrania es uno de los grandes exportadores de trigo. Hay que ver d\u00f3nde est\u00e1n los precios del trigo, los fertilizantes y el petr\u00f3leo. Para un continente como el nuestro, el m\u00e1s desigual del planeta, donde la peque\u00f1a y mediana empresa tienen entre el 80 y 85% del producto, un impacto de esta naturaleza te hace perder competitividad. Adem\u00e1s, un bloqueo econ\u00f3mico, comercial, un corrimiento de los capitales te va creando una situaci\u00f3n de desventaja frente a la inversi\u00f3n, frente al comercio y frente a la competitividad. Hay pa\u00edses que lo van a sufrir m\u00e1s y otros menos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ALADI: Hay que reorientar un nuevo sistema de gobernanza global<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":84524,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-84523","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84523","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=84523"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84523\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media\/84524"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=84523"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=84523"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=84523"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}