Am\u00e9rica Latina y el Caribe tiene como desaf\u00edos generar el financiamiento para mantener el gasto p\u00fabico ante la pandemia covid-19, y fortalecer una fiscalidad expansiva para impulsar la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, plante\u00f3 la Cepal al presentar el panorama fiscal que aprecia en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Alicia B\u00e1rcena, secretaria ejecutiva de la Cepal (Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe), dijo al presentar el informe en esta capital que \u201cvincular la emergencia con la reactivaci\u00f3n es esencial para potenciar el papel del gasto p\u00fablico en una trayectoria de desarrollo inclusivo y sostenible\u201d.<\/p>\n
El informe argumenta que la din\u00e1mica del crecimiento en 2021 (3,7 por ciento de incremento en el producto interno bruto, seg\u00fan c\u00e1lculos de la Cepal en diciembre) no compensar\u00e1 la ca\u00edda observada en la actividad econ\u00f3mica en 2020 (-7,7 por ciento) ni tampoco revertir\u00e1 los aumentos en la pobreza y desigualdad.<\/strong><\/p>\n La pobreza en la regi\u00f3n aument\u00f3 en 22 millones de personas y se ubic\u00f3 en 209 millones, y la tasa de desocupaci\u00f3n pas\u00f3 de 8,1 a 10,7 por ciento, siendo las mujeres las m\u00e1s afectadas, con un retroceso de 10 a\u00f1os en su participaci\u00f3n laboral.<\/p>\n A su vez, la persistencia de la pandemia, las asimetr\u00edas en la disponibilidad de las vacunas y las incertidumbres sobre su efectividad, junto a ritmos lentos y diversos de recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda, \u201cponen un manto de incertidumbre sobre la velocidad y sostenibilidad de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d, seg\u00fan la Cepal.<\/p>\n Por ello, para B\u00e1rcena \u201ces importante extender los paquetes de medidas fiscales durante 2021, ante la fragilidad del proceso de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y para continuar mitigando los efectos sociales, productivos y econ\u00f3micos negativos de la pandemia\u201d.<\/p>\n Los esfuerzos fiscales anunciados en 2020 representaron 4,6 por ciento del PIB, en promedio para los pa\u00edses de la regi\u00f3n, y se dirigieron a fortalecer los sistemas de salud p\u00fablica, apoyar a las familias y proteger la estructura productiva.<\/p>\n Los principales instrumentos utilizados para mitigar los impactos sociales y econ\u00f3micos de la pandemia fueron los subsidios y transferencias corrientes.<\/p>\n Esa expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico, combinada con la ca\u00edda en la recaudaci\u00f3n tributaria asociada al desplome econ\u00f3mico, conllev\u00f3 aumentos significativos en los d\u00e9ficits fiscales y en los niveles de endeudamiento en la regi\u00f3n.<\/p>\n La deuda p\u00fablica bruta de los gobiernos centrales alcanz\u00f3 a 56,3 por ciento del PIB y la regi\u00f3n, una de las m\u00e1s endeudadas del mundo, es la que tiene la peor relaci\u00f3n, de 59 por ciento, entre el servicio de la deuda (pagos de capital e intereses) y sus ingresos por exportaciones.<\/p>\n Al vincular los dos desaf\u00edos, la regi\u00f3n debe \u201cligar la atenci\u00f3n de demandas de corto plazo con inversiones sostenibles e intensivas en empleo, especialmente para mujeres, y promover la transformaci\u00f3n productiva y el fortalecimiento y universalizaci\u00f3n de los sistemas de protecci\u00f3n social\u201d, dijo B\u00e1rcena.<\/p>\n El segundo objetivo para el que deber\u00edan trabajar los pa\u00edses de la regi\u00f3n, sus acreedores y las econom\u00edas desarrolladas es una renegociaci\u00f3n de la deuda que mejore los t\u00e9rminos de pago no solo para las naciones m\u00e1s desfavorecidas sino tambi\u00e9n para las de renta media.<\/p>\n La Cepal aboga por m\u00e1s tributos, de solidaridad, a la riqueza, al patrimonio, a la econom\u00eda digital, verdes, m\u00e1s regal\u00edas a las industrias extractivas y mejorar el impuesto sobre la renta, que en la regi\u00f3n promedia 2,3 por ciento del PIB, versus 8,1 por ciento como promedio en las econom\u00edas industrializadas.<\/strong><\/p>\n Pero tambi\u00e9n ser\u00e1 necesaria la cooperaci\u00f3n internacional, y B\u00e1rcena aspira que pueda concretarse en primer lugar con una nueva emisi\u00f3n de derechos especiales de giro del Fondo Monetario Internacional (FMI), por el equivalente a 650 000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n La distribuci\u00f3n mundial de esa emisi\u00f3n inyectar\u00eda m\u00e1s de 50 000 millones de d\u00f3lares a las reservas de la regi\u00f3n, aumentando en m\u00e1s de 30 por ciento las de pa\u00edses peque\u00f1os como Guyana y Suriname, o en 14 por ciento las de Argentina.<\/p>\n El documento de la Cepal tambi\u00e9n aborda la \u201cno neutralidad de la pol\u00edtica fiscal frente a los impactos de g\u00e9nero\u201d y plantea la importancia de incorporar la perspectiva de g\u00e9nero en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas fiscales, a trav\u00e9s del an\u00e1lisis de los efectos distributivos de las pol\u00edticas de ingresos, gastos e inversi\u00f3n en las mujeres.<\/p>\n La Cepal insert\u00f3 su estudio dentro del 33 Seminario Regional de Pol\u00edtica Fiscal, un di\u00e1logo virtual de varios d\u00edas en el que participan autoridades, acad\u00e9micos y responsables de entidades internacionales vinculadas al tema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La CEPAL recomienda sostener una pol\u00edtica fiscal 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