La recaudaci\u00f3n tributaria en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe podr\u00eda verse amenazada por el deterioro de las perspectivas fiscales de la regi\u00f3n, que se ha incrementado a ra\u00edz de la pandemia de Covid-19, seg\u00fan un informe realizado por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros organismos.<\/p>\n
El texto explica que si bien la recaudaci\u00f3n fiscal tuvo un buen rendimiento en 2018, la regi\u00f3n enfrent\u00f3 posteriormente \u00abimportantes vientos en contra, que se intensificaron como resultado de la pandemia del Covid-19\u00bb.<\/p>\n
El informe destaca que los ingresos tributarios de la regi\u00f3n alcanzaron el 23,1% del PIB promedio en 2018, lo que supuso el nivel m\u00e1s alto registrado en la regi\u00f3n despu\u00e9s de superar al del a\u00f1o anterior en 0,4 puntos porcentuales. Pese al buen rendimiento, los organismos resaltan que la carga tributaria de Am\u00e9rica Latina se mantiene \u00abmuy por debajo\u00bb del promedio de la OCDE, que fue del 34,3% en 2018.<\/p>\n
Por pa\u00edses, la recaudaci\u00f3n tributaria fue desde el 12,1% de Guatemala y el 13,2% de Rep\u00fablica Dominicana hasta el 33,1% de Brasil y Barbados o el 42,3% de Cuba. Asimismo, 15 pa\u00edses reportaron un aumento entre sus ingresos tributarios respecto a 2017, mientras que siete se anotaron reducciones y tres se mantuvieron en el mismo nivel.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el informe resalta que, aunque la din\u00e1mica de la demanda interna y externa impuls\u00f3 la recaudaci\u00f3n en 2018, las condiciones econ\u00f3micas en la regi\u00f3n se deterioraron en 2019 debido, en gran parte, a una disminuci\u00f3n en los precios de las materias primas.<\/p>\n
Por otro lado, los ingresos fiscales procedentes de la exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n de petr\u00f3leo crudo y gas natural en los principales productores de la regi\u00f3n aumentaron del 2% en el PIB en 2017 al 2,7% en 2018, pero se estima una ca\u00edda del 2,5% en 2019. Esta tendencia se ha intensificado en 2020 a ra\u00edz del colapso de los precios del petr\u00f3leo.<\/p>\n
Restricciones del gasto por el Covid-19. \u00abLa generaci\u00f3n limitada de ingresos tributarios en Am\u00e9rica Latina y el Caribe restringe el espacio para el gasto en servicios p\u00fablicos, incluida la salud, y plantea cuestiones sobre c\u00f3mo los pa\u00edses financiar\u00e1n las medidas de protecci\u00f3n social de emergencia para responder a la pandemia del Covid-19\u00bb, ha subrayado.<\/p>\n
Las debilidades de los sistemas administrativos para gestionar instrumentos fiscales como impuestos y transferencias, en comparaci\u00f3n con los pa\u00edses de la OCDE, reducen las herramientas disponibles para que la regi\u00f3n responda de una manera eficaz a la crisis, seg\u00fan el informe.<\/p>\n
\u00abMirando hacia el futuro, a ra\u00edz del Covid-19, ser\u00e1 necesario que las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe fortalezcan el papel de los sistemas tributarios para estimular el desarrollo econ\u00f3mico inclusivo y, en el largo plazo, encauzar sus finanzas p\u00fablicas hacia una base m\u00e1s sostenible\u00bb, ha apostillado el texto.<\/p>\n
Los organismos se\u00f1alan que, aunque la estructura tributaria de la regi\u00f3n se ha acercado a los niveles de los pa\u00edses de la OCDE como resultado de una mayor recaudaci\u00f3n de impuestos directos y una reducci\u00f3n en los grav\u00e1menes arancelarios, la recaudaci\u00f3n de impuestos \u00abclaves\u00bb, como el impuesto sobre la renta personal (IRP), sigue siendo \u00ablimitada y a su vez una fuente de vulnerabilidad\u00bb.<\/p>\n
La recaudaci\u00f3n del IRP en la regi\u00f3n en 2017 (2,2% del PIB) se situ\u00f3 por debajo del nivel en los pa\u00edses de la OCDE (8,3%), mientras que las contribuciones a la seguridad social se ubican en 4% del PIB en 2017, en comparaci\u00f3n con el 9,1% de los pa\u00edses de la OCDE.<\/p>\n
Al mismo tiempo, la regi\u00f3n depende de los impuestos al consumo en mayor medida que los pa\u00edses de la OCDE. \u00abEn conjunto, esto reduce el poder redistributivo de los sistemas tributarios en la regi\u00f3n y limita el espacio para abordar las vulnerabilidades en un contexto donde las desigualdades persistentes han sido un factor importante detr\u00e1s del malestar social en toda la regi\u00f3n en los \u00faltimos tiempos\u00bb, ha advertido.<\/p>\n
Por \u00faltimo, la presi\u00f3n fiscal de la regi\u00f3n se situ\u00f3 en un promedio del 25% del PIB en 2018, frente al 24,4% de 2017. Esta variable se mide a trav\u00e9s de una gama m\u00e1s amplia de ingresos fiscales que los impuestos recaudados por los gobiernos, incluidos los ingresos no tributarios provenientes de los recursos naturales y las contribuciones obligatorias a los sistemas privados de seguridad social.<\/p>\n
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