Por: Kristalina Georgieva*<\/p>\n
Los que m\u00e1s est\u00e1n sintiendo los efectos de la crisis de la Covid-19 son los que ya de por s\u00ed son m\u00e1s vulnerables. Esta calamidad podr\u00eda provocar un aumento significativo de la desigualdad del ingreso y poner en peligro los avances alcanzados en materia de desarrollo, como los logros educativos y la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n
Nuevas estimaciones indican que cerca de 100 millones de personas de todo el mundo podr\u00edan caer en la pobreza extrema, suprimiendo as\u00ed todos los avances en la reducci\u00f3n de la pobreza logrados en los \u00faltimos tres a\u00f1os.<\/p>\n
Por esta raz\u00f3n, las autoridades econ\u00f3micas deben hacer todo lo que est\u00e9 a su alcance para promover una recuperaci\u00f3n m\u00e1s inclusiva, que beneficie a todos los segmentos de la sociedad.<\/p>\n
Nuestro nuevo estudio, preparado conjuntamente con el Banco Mundial para el G20 (Grupo de los 20), se centra en c\u00f3mo ampliar el acceso de los ciudadanos a las oportunidades, sean quienes sean y vengan de donde vengan.<\/p>\n
Un acceso m\u00e1s equitativo a las oportunidades est\u00e1 asociado a un crecimiento m\u00e1s fuerte y sostenible, as\u00ed como a un mayor aumento del ingreso de los pobres. No obstante, desarrollar la capacidad m\u00e1xima de todas las personas no es tarea f\u00e1cil.<\/p>\n
Lo cierto es que el virus genera mayores riesgos para la salud de los hogares de bajo ingreso, los m\u00e1s damnificados por el desempleo r\u00e9cord y con menos probabilidades de beneficiarse del aprendizaje a distancia.<\/p>\n
La nutrici\u00f3n infantil tambi\u00e9n puede verse perjudicada por la interrupci\u00f3n del servicio de comedor escolar.<\/p>\n
Seg\u00fan estimaciones de las Naciones Unidas, m\u00e1s de 500 millones de ni\u00f1os de todo el mundo se han quedado sin acceso a la educaci\u00f3n debido al confinamiento por el coronavirus. Muchos de ellos no volver\u00e1n a las aulas tras la pandemia, con mayor probabilidad en el caso de las ni\u00f1as.<\/p>\n
Estas desigualdades son realmente alarmantes, pero no inesperadas. Sabemos por experiencia y gracias a an\u00e1lisis recientes del FMI que las grandes epidemias suelen agravar la desigualdad del ingreso ya existente.<\/p>\n
Una respuesta de pol\u00edtica sin parang\u00f3n<\/p>\n
La buena noticia es que gobiernos de todo el mundo han adoptado medidas de pol\u00edtica extraordinarias para salvar vidas y proteger medios de subsistencia. Entre ellas cabe destacar nuevas iniciativas para proteger a los pobres: muchos pa\u00edses han ampliado la ayuda alimentaria y las transferencias monetarias focalizadas.<\/p>\n
A escala global, las medidas fiscales adoptadas hasta la fecha ascienden a unos 10 billones (millones de millones) de d\u00f3lares.<\/p>\n
Sin embargo, la gravedad de la crisis obliga a realizar importantes esfuerzos adicionales. Por ejemplo, se requerir\u00e1n medidas para evitar que la econom\u00eda sufra da\u00f1os prolongados, entre otras cosas como consecuencia de la p\u00e9rdida de empleo y el aumento de la desigualdad.<\/p>\n
Est\u00e1 claro que ampliar el acceso a las oportunidades es m\u00e1s importante que nunca si queremos evitar un incremento persistente de la desigualdad.<\/p>\n
Teniendo esto en cuenta, deseo hacer hincapi\u00e9 en tres prioridades:<\/p>\n
Usar el est\u00edmulo fiscal de forma apropiada<\/strong><\/p>\n Durante la fase de recuperaci\u00f3n, deber\u00e1 aplicarse un est\u00edmulo fiscal considerable para impulsar el crecimiento y el empleo. La crisis financiera mundial demostr\u00f3 que, en general, en los pa\u00edses donde las p\u00e9rdidas de producci\u00f3n fueron m\u00e1s significativas respecto a las tendencias anteriores a la crisis se registr\u00f3 un mayor incremento de la desigualdad.<\/p>\n Sin embargo, no basta con asegurar la recuperaci\u00f3n del crecimiento. Recordemos las reformas que siguieron a la crisis financiera y las inversiones que incrementaron la capacidad de resistencia de los sistemas bancarios.<\/p>\n Durante la fase de recuperaci\u00f3n, se requerir\u00e1 un aluvi\u00f3n similar de reformas e inversiones para mejorar significativamente las perspectivas econ\u00f3micas de los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n Es decir, necesitaremos un est\u00edmulo fiscal que redunde en beneficios para las personas. Esto significa aumentar la inversi\u00f3n p\u00fablica en los servicios de salud para proteger a los m\u00e1s vulnerables y reducir a un m\u00ednimo los riesgos derivados de epidemias futuras.<\/p>\n Y tambi\u00e9n significa reforzar las redes de protecci\u00f3n social; ampliar el acceso a una educaci\u00f3n de calidad, agua limpia y saneamiento, e invertir en infraestructuras clim\u00e1ticamente inteligentes.<\/p>\n Algunos pa\u00edses podr\u00edan ampliar tambi\u00e9n el acceso a servicios de guarder\u00eda de alta calidad, con potencial para aumentar la participaci\u00f3n de las mujeres en la fuerza laboral e impulsar el crecimiento a largo plazo.<\/p>\n Estas iniciativas son indispensables para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Pero, \u00bfc\u00f3mo podemos aumentar significativamente el gasto si son tantos los pa\u00edses que actualmente afrontan un incremento de la deuda p\u00fablica? En los mercados emergentes, la deuda p\u00fablica ha aumentado hasta niveles nunca vistos en 50 a\u00f1os.<\/p>\n El FMI y el Banco Mundial han promovido la suspensi\u00f3n del servicio de la deuda como mecanismo de acci\u00f3n r\u00e1pida a favor de pa\u00edses sin los recursos financieros necesarios para responder adecuadamente a la crisis.<\/p>\n El G20 ha respondido conviniendo en suspender el reembolso de los cr\u00e9ditos bilaterales oficiales de los pa\u00edses m\u00e1s pobres, a partir del 1 de mayo de 2020 y hasta el final del a\u00f1o.<\/p>\n A mediano plazo, habr\u00e1 margen para mejorar la eficiencia del gasto y movilizar m\u00e1s ingresos p\u00fablicos.<\/p>\n Tambi\u00e9n lo habr\u00e1 para la reforma tributaria: por ejemplo, algunas econom\u00edas avanzadas y en desarrollo podr\u00edan elevar las tasas impositivas m\u00e1ximas del impuesto sobre la renta de las personas f\u00edsicas sin frenar el crecimiento.<\/p>\n Los pa\u00edses podr\u00edan tomar medidas para que el sistema de tributaci\u00f3n de sociedades capture una parte apropiada de las ganancias extraordinarias percibidas por los \u201cganadores\u201d de la crisis, quiz\u00e1 tambi\u00e9n las derivadas de actividades digitales.<\/p>\n Adem\u00e1s, deber\u00edan aunarse esfuerzos para luchar contra los flujos il\u00edcitos y eliminar las lagunas tributarias, tanto a nivel nacional como internacional.<\/p>\n Empoderar a la nueva generaci\u00f3n mediante la educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Con la interrupci\u00f3n de los programas educativos como consecuencia del virus, millones de ni\u00f1os corren el riesgo de caer en la \u201cpobreza de aprendizaje\u201d, que significa no saber leer ni entender un texto sencillo a los 10 a\u00f1os.<\/p>\n La pobreza de aprendizaje, impulsada por las deficiencias de acceso a una escolarizaci\u00f3n de calidad, ya es demasiado elevada, especialmente en los mercados emergentes y los pa\u00edses de bajo ingreso.<\/p>\n Tambi\u00e9n nos preocupan los efectos a largo plazo que la crisis pueda tener sobre las brechas del ingreso y la educaci\u00f3n.<\/p>\n En nuestros estudios, hemos analizado la relaci\u00f3n que existe entre educaci\u00f3n y desigualdad.<\/p>\n Un incremento de 10 puntos del coeficiente de Gini de un pa\u00eds (como los observados en algunas econom\u00edas durante la crisis financiera mundial) se vincula a un grado de instrucci\u00f3n significativamente menor, de aproximadamente medio a\u00f1o, lo cual podr\u00eda reducir los ingresos a lo largo de toda la vida y hacer que las diferencias de ingresos y oportunidades se transmitan de generaci\u00f3n en generaci\u00f3n.<\/p>\n Es por eso que debemos invertir m\u00e1s en educaci\u00f3n, no limitarnos a gastar en escuelas y capacidad de aprendizaje a distancia, sino mejorar tambi\u00e9n la calidad de la educaci\u00f3n y el acceso al aprendizaje y la capacitaci\u00f3n para adquirir nuevas habilidades a lo largo de toda la vida.<\/p>\n La recompensa por estos esfuerzos puede ser enorme en t\u00e9rminos de crecimiento, productividad y nivel de vida.<\/p>\n Las simulaciones, basadas en un modelo que reproduce una econom\u00eda como Brasil, demuestran que una reducci\u00f3n de una cuarta parte de la brecha del logro educativo, con respecto al promedio de la OCDE, podr\u00eda hacer aumentar el producto econ\u00f3mico en m\u00e1s de un 14%.<\/p>\n Aprovechar el poder de la tecnolog\u00eda financiera<\/strong><\/p>\n La Covid-19 ha provocado una migraci\u00f3n en masa de las tecnolog\u00edas anal\u00f3gicas a las digitales. Sin embargo, sus beneficios no han llegado a todo el mundo, y todo apunta a que uno de los legados de la crisis ser\u00e1 una mayor brecha digital.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 pueden hacer los responsables de la pol\u00edtica econ\u00f3mica?<\/p>\n Es absolutamente prioritario ampliar el acceso de los hogares de bajo ingreso y las peque\u00f1as empresas a los productos financieros, que les permitir\u00e1n a los hogares mantener su consumo ante los shocks, y a las empresas, realizar inversiones productivas.<\/p>\n Esta \u201crevoluci\u00f3n de la inclusi\u00f3n\u201d est\u00e1 cobrando impulso, y los gobiernos est\u00e1n realizando transferencias monetarias de emergencia en un volumen sin precedentes. Por ejemplo, en Pakist\u00e1n y Per\u00fa, los nuevos programas de apoyo abarcan a un tercio de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n Llegar a los m\u00e1s vulnerables puede resultar complicado en las econom\u00edas en desarrollo, donde casi 70% del empleo es informal, pero es ah\u00ed donde abundan las oportunidades para las tecnofinanzas.<\/p>\n Cabe recordar que aproximadamente dos tercios de los adultos sin acceso a cuentas bancarias (1100 millones de personas) s\u00ed tienen tel\u00e9fono m\u00f3vil, y una cuarta parte tienen acceso a Internet.<\/p>\n Si los pagos rutinarios que el gobierno realiza en efectivo se realizaran mediante cuentas bancarias el n\u00famero de adultos sin acceso a una cuenta bancaria podr\u00eda reducirse en 100 millones a escala mundial, y las oportunidades que existen en el sector privado son incluso mayores.<\/p>\n Es evidente que los gobiernos tambi\u00e9n deben gestionar los riesgos derivados de las tecnofinanzas. Se requieren reformas para promover la competencia, mejorar la protecci\u00f3n del consumidor y luchar contra el lavado de dinero. Encontrar el equilibrio adecuado ser\u00e1 imprescindible para reducir la desigualdad e impulsar el crecimiento.<\/p>\n Seg\u00fan nuestras investigaciones, cuanto mayor es el acceso al financiamiento y la tecnolog\u00eda, mayor es la movilidad intergeneracional del ingreso.<\/p>\n Asimismo, las estimaciones revelan que a largo plazo el diferencial de crecimiento del PIB es de 2 a 3 puntos porcentuales entre los pa\u00edses financieramente inclusivos y aquellos que no lo son tanto.<\/p>\n En todos estos \u00e1mbitos, el FMI trabaja con el Banco Mundial y muchos otros socios para respaldar a los pa\u00edses en estos tiempos de crisis.<\/p>\n Hemos asumido el firme compromiso de ayudar a los grupos vulnerables a trav\u00e9s de la asistencia t\u00e9cnica pr\u00e1ctica, el asesoramiento de pol\u00edtica y los programas de pr\u00e9stamo, prestando mayor atenci\u00f3n a las cuestiones relacionadas con el gasto social, como las redes de protecci\u00f3n, la salud y la educaci\u00f3n.<\/p>\n Conforme avance el proceso, todos los gobiernos deber\u00e1n prepararse para una recuperaci\u00f3n m\u00e1s inclusiva.<\/p>\n *Directora general del Fondo Monetario Internacional<\/p>\n En este sentido, deber\u00e1n adoptar las medidas adecuadas, sobre todo en materia de est\u00edmulo fiscal, educaci\u00f3n y tecnofinanzas. Adem\u00e1s, deber\u00e1n intercambiar ideas, aprender de los dem\u00e1s y fomentar una mayor solidaridad.<\/p>\n Si la crisis actual nos ha ense\u00f1ado algo es que la fortaleza de una sociedad viene definida por la de su miembro m\u00e1s d\u00e9bil. Esta debe ser la gu\u00eda que nos lleve a un mundo m\u00e1s resiliente despu\u00e9s de la pandemia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El reajuste econ\u00f3mico mundial: Fomentar una recuperaci\u00f3n m\u00e1s inclusiva<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":91220,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-91219","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-boletines-regionales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91219","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=91219"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91219\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media\/91220"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=91219"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=91219"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=91219"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}