{"id":91356,"date":"2020-06-25T22:26:12","date_gmt":"2020-06-26T03:26:12","guid":{"rendered":"https:\/\/selasite.azurewebsites.net\/manufactura\/"},"modified":"2020-06-25T22:26:12","modified_gmt":"2020-06-26T03:26:12","slug":"manufactura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rmtsolutions.net\/sela\/manufactura\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina: \u00bfC\u00f3mo reactivar la manufactura en tiempos de Covid-19?"},"content":{"rendered":"
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Aunque ya estaba de capa ca\u00edda antes de la crisis provocada por el coronavirus, el sector manufacturero en Latinoam\u00e9rica se puede y se debe reactivar. Para ello, hacen falta una serie de medidas que fortalezcan tanto la oferta como la demanda, tal y como explican expertos de la ONU y del Banco Interamericano de Desarrollo.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n

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Los expertos Fernando Santiago, de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial<\/a>, y Fernando Vargas, del Banco Interamericano de Desarrollo analizan en este art\u00edculo la crisis econ\u00f3mica desencadenada por el coronavirus en Latino Am\u00e9rica:<\/p>\n

El COVID-19 mantiene su inexorable avance en Am\u00e9rica Latina y el Caribe; al cierre de mayo pasado, la regi\u00f3n se convirti\u00f3 en el epicentro mundial de la pandemia con un n\u00famero creciente de contagios y de fallecimientos asociados al virus SARS-CoV-2.<\/p>\n

A pesar de transcurrir por la fase m\u00e1s aguda de contagios, varios pa\u00edses de la regi\u00f3n debaten la reapertura gradual de actividades, en un intento por mitigar los da\u00f1os econ\u00f3micos de la pandemia.<\/p>\n

La manufactura, que\u00a0ya estaba de capa ca\u00edda antes de la crisis<\/strong>, es uno de los sectores m\u00e1s afectados por el cierre general de actividad econ\u00f3mica. \u00bfC\u00f3mo hacer frente al reto de reactivar este sector y transformarlo en un motor para la innovaci\u00f3n y el crecimiento en la regi\u00f3n?<\/p>\n

Declarada al cierre de mayo de 2020 por la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud<\/a> como nuevo epicentro mundial de la pandemia de COVID-19, la regi\u00f3n sigue en el ojo del hurac\u00e1n.<\/p>\n

Al 8 de junio, Brasil, con m\u00e1s de 691,000 casos, es el segundo pa\u00eds con la mayor incidencia de contagios en el mundo, y junto con M\u00e9xico, se ubica entre los diez pa\u00edses con mayor n\u00famero de fallecimientos asociados a la pandemia (JHU 2020<\/a>). Mientras en Ecuador, Chile y Per\u00fa el ritmo de propagaci\u00f3n del virus sigue en aumento.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las fuertes implicaciones asociadas a COVID-19 en el \u00e1mbito de la salud y la din\u00e1mica social (CEPAL 2020a<\/a>,\u00a0b<\/a>), los efectos sobre la econom\u00eda son palpables. Las mediadas de confinamiento y de distanciamiento social, combinadas con el par\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica han interrumpido el comercio y la inversi\u00f3n, adem\u00e1s de que el cierre de numerosos negocios que en condiciones normales ser\u00edan perfectamente viables, amenaza con elevar los niveles de desempleo en toda la regi\u00f3n.<\/p>\n

Los desfavorecidos, lo m\u00e1s impactados<\/h2>\n

La magnitud del impacto sobre la actividad econ\u00f3mica ser\u00e1 profunda,\u00a0azotando mayormente a los segmentos de poblaci\u00f3n menos favorecidos<\/strong>, y que en su mayor\u00eda carecen de acceso a sistemas adecuados de protecci\u00f3n social.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/a> prev\u00e9 una ca\u00edda del PIB de la regi\u00f3n en 2020 de alrededor del 5,3% (CEPAL 2020b<\/a>), seguida de una recuperaci\u00f3n del 3,4% en 2021 (FMI DataMapper<\/a>). La p\u00e9rdida de dinamismo en las dos mayores econom\u00edas de la regi\u00f3n, Brasil y M\u00e9xico, afecta las perspectivas de crecimiento en la zona (CEPAL 2020a<\/a>). Ambos pa\u00edses se encaminan hacia\u00a0la peor crisis econ\u00f3mica de su historia reciente<\/strong>. En el caso de M\u00e9xico, la contracci\u00f3n del PIB alcanzar\u00eda hasta -8,8% en 2020, y una recuperaci\u00f3n de hasta el 4,1% en 2021, con amplias variaciones seg\u00fan diversos escenarios y supuestos respecto a las afectaciones asociadas a COVID-19 (Banco de M\u00e9xico 2020). En Brasil, las cifras oficiales sugieren una reducci\u00f3n de hasta el 4,7% en 2020 y un repunte del 3,2% en 2021 (SPE 2020<\/a>).<\/p>\n

En cuanto a la actividad manufacturera, COVID-19 amenaza con profundizar el rezago de Am\u00e9rica Latina y el Caribe frente a otras regiones; en particular,\u00a0debido a la sensible contracci\u00f3n en M\u00e9xico, Brasil y Argentina<\/strong>, las econom\u00edas industriales m\u00e1s competitivas de la regi\u00f3n (UNIDO 2018<\/a>). Datos de la ONUDI sobre producci\u00f3n a marzo de 2020 indican una contracci\u00f3n del 4,8% por ciento en M\u00e9xico y del 9,9% en Brasil, ambas cifras comparadas con el mes anterior. En t\u00e9rminos anuales, las ca\u00eddas ser\u00edan del 6,4% y 9,1%, respectivamente. En Argentina en tanto, la actividad manufacturera registr\u00f3 un desplome del 19,2% tan solo en marzo de 2020.<\/p>\n

La evidencia disponible sugiere diferencias en los niveles de afectaci\u00f3n entre industrias y entre pa\u00edses de la regi\u00f3n. Sin embargo, las industrias relacionadas con veh\u00edculos automotores, productos del cuero, vestido y confecci\u00f3n, otros minerales no met\u00e1licos y textiles\u00a0muestran las mayores contracciones respecto a diciembre de 2019<\/strong>, y en t\u00e9rminos anualizados respecto a marzo de 2020.<\/p>\n

En contraste, la fabricaci\u00f3n de sustancias y productos qu\u00edmicos, la fabricaci\u00f3n de papel y sus productos, los productos farmac\u00e9uticas y la producci\u00f3n de alimentos\u00a0registran tasas positivas de crecimiento en ambos periodos<\/strong>.<\/p>\n

Este comportamiento es consistente con esfuerzos para mantener la operaci\u00f3n de cadenas de suministro de productos esenciales durante la fase cr\u00edtica de la pandemia. Coincide adem\u00e1s con lo observado en el nivel global. La producci\u00f3n en industrias relacionadas con cuero, vestido y veh\u00edculos automotores, respectivamente, registra las mayores ca\u00eddas, mientras que los productos farmac\u00e9uticos y los alimentos reportan las mayores ganancias (Cantore et al 2020<\/a>).<\/p>\n

Debido a su alta contribuci\u00f3n a las econom\u00edas de la regi\u00f3n, notablemente Argentina, Brasil, Colombia y M\u00e9xico, y su elevado nivel de integraci\u00f3n con cadenas globales de valor,\u00a0son entendibles las presiones para reabrir el sector automotriz lo m\u00e1s pronto posible<\/strong>.<\/p>\n

Las estimaciones pueden empeorar<\/h2>\n

Las estimaciones disponibles al momento de escribir esta nota podr\u00edan ajustarse a\u00fan m\u00e1s a la baja a medida que las autoridades de estad\u00edstica nacional en diversos pa\u00edses actualicen la informaci\u00f3n sobre desempe\u00f1o industrial a partir del mes de abril. Las primeras indicaciones para Argentina, Brasil o M\u00e9xico sugieren ca\u00eddas mucho m\u00e1s dram\u00e1ticas en diversos indicadores durante 2020.<\/p>\n

La visible disminuci\u00f3n de los niveles de producci\u00f3n vendr\u00e1 acompa\u00f1ada de efectos menos evidentes en el corto plazo, pero\u00a0muy importantes en el nivel microecon\u00f3mico<\/strong>, como la ca\u00edda en la productividad de las empresas debido, al menos, a dos factores: i) destrucci\u00f3n de empleo y consecuente desmantelamiento de equipos de trabajo intra y entre empresas, cuyo conocimiento productivo adquirido mediante a\u00f1os de operaci\u00f3n ser\u00e1 muy dif\u00edcil de reconstruir (Kellogg 2011<\/a>); y, ii) las eventuales ganancias de productividad asociadas a la innovaci\u00f3n se ver\u00e1n atenuadas, porque la inversi\u00f3n en innovaci\u00f3n tiende a ser proc\u00edclica; es esperable que el gasto en I+D, ya en niveles end\u00e9micamente bajos en la regi\u00f3n, disminuya de manera significativa (Fabrizio & Tsolmon 2014<\/a>).<\/p>\n

Asimismo,\u00a0la competitividad podr\u00eda verse afectada<\/strong>\u00a0por los mayores costos de operaci\u00f3n asociados a estrictos protocolos de bioseguridad requeridos para que las empresas manufactureras retomen sus operaciones en la regi\u00f3n. A la necesidad de nuevos insumos para operar (servicios de higienizaci\u00f3n, transporte de empleados, modificaci\u00f3n de infraestructura, entre otros), se suman restricciones a la cantidad m\u00e1xima de trabajadores que pueden compartir un espacio, afectando la capacidad de producci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n

Los desfavorecidos, lo m\u00e1s impactados<\/h2>\n

La magnitud del impacto sobre la actividad econ\u00f3mica ser\u00e1 profunda,\u00a0azotando mayormente a los segmentos de poblaci\u00f3n menos favorecidos<\/strong>, y que en su mayor\u00eda carecen de acceso a sistemas adecuados de protecci\u00f3n social.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/a> prev\u00e9 una ca\u00edda del PIB de la regi\u00f3n en 2020 de alrededor del 5,3% (CEPAL 2020b<\/a>), seguida de una recuperaci\u00f3n del 3,4% en 2021 (FMI DataMapper<\/a>). La p\u00e9rdida de dinamismo en las dos mayores econom\u00edas de la regi\u00f3n, Brasil y M\u00e9xico, afecta las perspectivas de crecimiento en la zona (CEPAL 2020a<\/a>). Ambos pa\u00edses se encaminan hacia\u00a0la peor crisis econ\u00f3mica de su historia reciente<\/strong>. En el caso de M\u00e9xico, la contracci\u00f3n del PIB alcanzar\u00eda hasta -8,8% en 2020, y una recuperaci\u00f3n de hasta el 4,1% en 2021, con amplias variaciones seg\u00fan diversos escenarios y supuestos respecto a las afectaciones asociadas a COVID-19 (Banco de M\u00e9xico 2020). En Brasil, las cifras oficiales sugieren una reducci\u00f3n de hasta el 4,7% en 2020 y un repunte del 3,2% en 2021 (SPE 2020<\/a>).<\/p>\n

En cuanto a la actividad manufacturera, COVID-19 amenaza con profundizar el rezago de Am\u00e9rica Latina y el Caribe frente a otras regiones; en particular,\u00a0debido a la sensible contracci\u00f3n en M\u00e9xico, Brasil y Argentina<\/strong>, las econom\u00edas industriales m\u00e1s competitivas de la regi\u00f3n (UNIDO 2018<\/a>). Datos de la ONUDI sobre producci\u00f3n a marzo de 2020 indican una contracci\u00f3n del 4,8% por ciento en M\u00e9xico y del 9,9% en Brasil, ambas cifras comparadas con el mes anterior. En t\u00e9rminos anuales, las ca\u00eddas ser\u00edan del 6,4% y 9,1%, respectivamente. En Argentina en tanto, la actividad manufacturera registr\u00f3 un desplome del 19,2% tan solo en marzo de 2020.<\/p>\n

La evidencia disponible sugiere diferencias en los niveles de afectaci\u00f3n entre industrias y entre pa\u00edses de la regi\u00f3n. Sin embargo, las industrias relacionadas con veh\u00edculos automotores, productos del cuero, vestido y confecci\u00f3n, otros minerales no met\u00e1licos y textiles\u00a0muestran las mayores contracciones respecto a diciembre de 2019<\/strong>, y en t\u00e9rminos anualizados respecto a marzo de 2020.<\/p>\n

En contraste, la fabricaci\u00f3n de sustancias y productos qu\u00edmicos, la fabricaci\u00f3n de papel y sus productos, los productos farmac\u00e9uticas y la producci\u00f3n de alimentos\u00a0registran tasas positivas de crecimiento en ambos periodos<\/strong>.<\/p>\n

Este comportamiento es consistente con esfuerzos para mantener la operaci\u00f3n de cadenas de suministro de productos esenciales durante la fase cr\u00edtica de la pandemia. Coincide adem\u00e1s con lo observado en el nivel global. La producci\u00f3n en industrias relacionadas con cuero, vestido y veh\u00edculos automotores, respectivamente, registra las mayores ca\u00eddas, mientras que los productos farmac\u00e9uticos y los alimentos reportan las mayores ganancias (Cantore et al 2020<\/a>).<\/p>\n

Debido a su alta contribuci\u00f3n a las econom\u00edas de la regi\u00f3n, notablemente Argentina, Brasil, Colombia y M\u00e9xico, y su elevado nivel de integraci\u00f3n con cadenas globales de valor,\u00a0son entendibles las presiones para reabrir el sector automotriz lo m\u00e1s pronto posible<\/strong>.<\/p>\n

Las estimaciones pueden empeorar<\/h2>\n

Las estimaciones disponibles al momento de escribir esta nota podr\u00edan ajustarse a\u00fan m\u00e1s a la baja a medida que las autoridades de estad\u00edstica nacional en diversos pa\u00edses actualicen la informaci\u00f3n sobre desempe\u00f1o industrial a partir del mes de abril. Las primeras indicaciones para Argentina, Brasil o M\u00e9xico sugieren ca\u00eddas mucho m\u00e1s dram\u00e1ticas en diversos indicadores durante 2020.<\/p>\n

La visible disminuci\u00f3n de los niveles de producci\u00f3n vendr\u00e1 acompa\u00f1ada de efectos menos evidentes en el corto plazo, pero\u00a0muy importantes en el nivel microecon\u00f3mico<\/strong>, como la ca\u00edda en la productividad de las empresas debido, al menos, a dos factores: i) destrucci\u00f3n de empleo y consecuente desmantelamiento de equipos de trabajo intra y entre empresas, cuyo conocimiento productivo adquirido mediante a\u00f1os de operaci\u00f3n ser\u00e1 muy dif\u00edcil de reconstruir (Kellogg 2011<\/a>); y, ii) las eventuales ganancias de productividad asociadas a la innovaci\u00f3n se ver\u00e1n atenuadas, porque la inversi\u00f3n en innovaci\u00f3n tiende a ser proc\u00edclica; es esperable que el gasto en I+D, ya en niveles end\u00e9micamente bajos en la regi\u00f3n, disminuya de manera significativa (Fabrizio & Tsolmon 2014<\/a>).<\/p>\n

Asimismo,\u00a0la competitividad podr\u00eda verse afectada<\/strong>\u00a0por los mayores costos de operaci\u00f3n asociados a estrictos protocolos de bioseguridad requeridos para que las empresas manufactureras retomen sus operaciones en la regi\u00f3n. A la necesidad de nuevos insumos para operar (servicios de higienizaci\u00f3n, transporte de empleados, modificaci\u00f3n de infraestructura, entre otros), se suman restricciones a la cantidad m\u00e1xima de trabajadores que pueden compartir un espacio, afectando la capacidad de producci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hace falta para reactivar el sector?<\/strong><\/h2>\n

Diversos pa\u00edses de la regi\u00f3n se preparan para salir del confinamiento e iniciar un gradual relanzamiento de la actividad econ\u00f3mica. En ese escenario, la prioridad es\u00a0garantizar la salud de los trabajadores y sus familias<\/strong>. En materia econ\u00f3mica, pol\u00edticas orientadas exclusivamente a la oferta no ser\u00e1n suficientes para garantizar la transici\u00f3n hacia la nueva normalidad.<\/p>\n

\u00c9stas deber\u00e1n ser complementadas con\u00a0pol\u00edticas de fortalecimiento de la demanda\u00a0<\/strong>y para dinamizar los mercados internos, adem\u00e1s de atenuar la p\u00e9rdida de empleos y de capacidades productivas de las empresas, particularmente entre las peque\u00f1as y medianas. Ejemplos de intervenciones posibles se ofrecen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

Financiamiento contrac\u00edclico para la innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Fomentar la digitalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Promover la demanda interna ser\u00e1 fundamental <\/strong><\/p>\n

Creaci\u00f3n de resilencia a largo plazo<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Si desea ampliar este informaci\u00f3n vaya aqu\u00ed: https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2020\/06\/1476442<\/a><\/p>\n

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